Решение № 2-2444/2024 2-2444/2024~М-11313/2023 М-11313/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-2444/2024

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года <адрес>

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Копотовой Ю.В.,

при секретаре Косенковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «СКС» о возложении обязанности исполнения предписания,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственная жилищная инспекция <адрес> (далее также ГЖИ <адрес>) обратилась в суд с вышеназванным иском, просила обязать ООО «СКС» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, а именно: провести работы по устранению трещин и разрушений кирпичной кладки стен по периметру дома, а также устранению отклонения кирпичной кладки стен от вертикали; по восстановлению кирпичной кладки стены со стороны главного фасада в месте расположения санузлов на 2, 3 и 4 этажах и устранению ее отклонения от вертикали, а также устранению причин образования следов намокания; по устранению трещины в квартирах на 3 и 4 этаже в месте сопряжения стен в санузлах слева от оконных проемов; по устранению разрушения кирпичной кладки стены со стороны главного фасада (слева) в районе 4 и 5 этажа; по устранению разрушения кирпичной кладки стены со стороны главного фасада (слева) в районе 1 этажа; по устранению трещины в несущей стене от оконного проема до потолка с раскрытием около 3 мм. в подъезде слева от входа на 5 этаже; провести работы по восстановлению бетонного слоя надподъездного козырька, а также частично отсутствующего кровельного материала; провести работы по восстановлению бетонного слоя балконной плиты на 3 этаже над входом в подъезд; провести работы по восстановлению отсутствующих дверей на поэтажных электрических щитах; по ремонту в поэтажных электрических щитах электропроводов выполненных на скрутках, по восстановлению отсутствующей изоляции на электропроводах; по восстановлению на 1 этаже в общем холле отсутствующих крышек на распределительных нишах; по ремонту в подъездах на этажах электропроводов частично выполненных на скрутках к осветительным приборам; провести работы по восстановлению в общем холле и подъездах отсутствующего остекления, отсутствующей фурнитуры и отсутствующих оконных рам.

Представитель истца в судебном заседании на основании доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ООО «СКС» в судебное заседание не явились, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, представителя в суд не направил.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ <адрес> поступило обращение гражданки ФИО4, проживающей по адресу: <адрес> (вх. № №), по вопросу ненадлежащего содержания и технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ <адрес> из администрации <адрес> поступило обращение гражданки ФИО5, проживающей по адресу: <адрес> (вх. № №), по вопросу ненадлежащего содержания и технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ <адрес> на основании данных обращений проведен инспекционный визит по проверке содержания и технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

В ходе проведения инспекционного визита ГЖИ <адрес> выявлены следующие нарушения:

1.Трещины и разрушения кирпичной кладки стен по периметру дома с отклонением кирпичной кладки стен от вертикали. Со стороны главного фасада в месте расположения санузлов на 2,3 и 4 этажах разрушения кирпичной кладки стены с отклонением от вертикали, следы намокания. В квартире на 3 и 4 этаже в санузлах слева от оконных проемов трещина в месте сопряжения стен. Со стороны главного фасада (слева) в районе 4 и 5 этажа разрушение кирпичной кладки стены. Со стороны главного фасада (слева) в районе 1 этажа разрушение кирпичной кладки стены. В подъезде слева от входа на 5 этаже трещина в несущей стене от оконного проема до потолка с раскрытием около 3 мм., что является нарушением п. 4.2.1.1, п. 4.2.1.3, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ; ч. 1 п. 3 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. а), б), г) п. 10; пп. а) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

2.Разрушение бетонного слоя до арматуры надподъездного козырька, частично отсутствует кровельный материал, что является нарушением п. 4.2.4.2, п. 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ; ч. 1 п. 9 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. а), б), г) п. 10; пп. а) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

3.Разрушение бетонного слоя до арматуры балконной плиты на 3 этаже над входом в подъезд, что является нарушением п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ; ч. 1 п. 9 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. а), б), г) п. 10; пп. а) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

4.На поэтажных электрических щитах дверцы отсутствуют, щиты закрыты напольной плиткой. В поэтажных электрических щитах электропровода частично выполнены на скрутках, частично отсутствует изоляция. На 1 этаже в общем холле отсутствуют крышки на распределительных нишах. В подъездах на этажах электропровода частично выполнены на скрутках к осветительным приборам, что является нарушением п. 5.6.2, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.6.6, п. 5.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ; ч. 2 п. 20 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. а), б), г) п. 10; пп. а) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

5.В общем холле и подъездах частично отсутствует остекление, фурнитура, оконные рамы, частично оконные рамы закрыты желтым пластиком, что является нарушением п. 4.7.1, п. 4.7.2, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ; ч. 1 п. 13 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. а), б), г) п. 10; пп. а) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные нарушения зафиксированы в акте эксплуатационного состояния объекта №-эс от ДД.ММ.ГГГГ, а также в акте инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление и эксплуатацию многоквартирного дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «СКС» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «СКС» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное предписание было направлено в адрес ООО «СКС» письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 8 статьи 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора ГЖИ <адрес> может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В силу пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Закон № 99-ФЗ) должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Таким образом, предписание выдано ГЖИ <адрес> в пределах предоставленных ей законодательством полномочий.

Пунктом 2 раздела I Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила) установлено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 3 вышеуказанных Правил гласит: «Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290».

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3. статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.

Из пункта 11 Правил № 491 следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором, что следует из пункта 42 Правил № 491.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170) и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание, и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Согласно Правилам № 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии его элементов.

Согласно пункту 4.2.1.3 Правил № 170 не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация.

Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.

В соответствии с пунктом 4.2.4.2 Правил № 170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3-5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил № в части лестничных клеток определено, что должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки;

помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее+16 град. С;

должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц;

рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега;

входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

В соответствии с пунктом 5.6.1 Правил № 170 эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») установлено, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения инспекционного визита установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Данный факт удостоверяется актом проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и актом инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ.

За невыполнение требований указанного предписания ГЖИ <адрес> в отношении ООО «СКС» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

Однако ООО «СКС» не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилищного фонда по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ООО «СКС» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной жилищной инспекции <адрес>» (далее - Положение) и ЖК РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности иска.

При этом суд, с учетом характера необходимых к выполнению работ, полагает обоснованным установление в данном случае срока ответчику для исполнения настоящего решения суда – один месяц с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственной жилищной инспекции <адрес> удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СКС» в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно:

провести работы по устранению трещин и разрушений кирпичной кладки стен по периметру дома, а также устранению отклонения кирпичной кладки стен от вертикали;

по восстановлению кирпичной кладки стены со стороны главного фасада в месте расположения санузлов на 2, 3 и 4 этажах и устранению ее отклонения от вертикали, а также устранению причин образования следов намокания;

по устранению трещины в квартирах на 3 и 4 этаже в месте сопряжения стен в санузлах слева от оконных проемов;

по устранению разрушения кирпичной кладки стены со стороны главного фасада (слева) в районе 4 и 5 этажа;

по устранению разрушения кирпичной кладки стены со стороны главного фасада (слева) в районе 1 этажа;

по устранению трещины в несущей стене от оконного проема до потолка с раскрытием около 3 мм. в подъезде слева от входа на 5 этаже;

провести работы по восстановлению бетонного слоя надподъездного козырька, а также частично отсутствующего кровельного материала;

провести работы по восстановлению бетонного слоя балконной плиты на 3 этаже над входом в подъезд; провести работы по восстановлению отсутствующих дверей на поэтажных электрических щитах;

по ремонту в поэтажных электрических щитах электропроводов выполненных на скрутках, по восстановлению отсутствующей изоляции на электропроводах;

по восстановлению на 1 этаже в общем холле отсутствующих крышек на распределительных нишах; по ремонту в подъездах на этажах электропроводов частично выполненных на скрутках к осветительным приборам;

провести работы по восстановлению в общем холле и подъездах отсутствующего остекления, отсутствующей фурнитуры и отсутствующих оконных рам.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКС» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В. Копотова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.