Решение № 2-2968/2018 2-347/2019 2-347/2019(2-2968/2018;)~М-2885/2018 М-2885/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-2968/2018

Дело № 2-347/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего А.О. Семенцова, при секретаре К.Р. Маскаевой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Н.ча, ФИО2, Безлюдной Л. И. к Управлению ФСБ России по Приморскому краю о возложении обязанности и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Б. Н.Н., Б. В.В., Б. Л.И. обратились в суд с иском к Управлению ФСБ России по Приморскому краю о возложении обязанности и компенсации морального вреда. В иске указали, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Б. Н.Н. и Б. В.В., также в этой квартире зарегистрирована Б. Л.И. Ответчик является энергоснабжающей организацией, осуществляющей отопление указанного жилого помещения. Решением Советского районного суда г. Владивостока от 27.06.2017 и решением мирового судьи судебного участка № 23 Советского района г. Владивостока от 21.12.2017 установлено, что ответчик неправомерно начисляет плату за отопление без применения тарифа для населения Приморского края. Кроме того в нарушении ч. 2 ст. 13 ГПК РФ им не списана и выставляется в квитанциях задолженность, во взыскании которой судами отказано. В связи с этим истцы лишены возможности получать субсидию по оплате коммунальных услуг, т.к. она выплачивается только лицам, не имеющим задолженности. В феврале 2018 года они обратились к ответчику с претензией о списании задолженности, однако она ответчиком не списана. В результате неисполнения ответчиком судебных решений истцы испытывают нравственные страдания. Ссылаясь на изложенное, положения Закона РФ «О защите прав потребителей» и уточнив исковые требования, истцы просят суд обязать ответчика списать задолженность, начисленную по декабрь 2018 года, обязать ответчика с декабря 2018 года начислять плату в соответствии с тарифами для населения Приморского края, взыскать с ответчика в пользу каждого из них компенсацию морального вреда в сумме 10 000,00 рублей.

В судебном заседании истец Б. В.В., представитель истца Б. Н.Н. – ФИО3 исковые требования поддержали, пояснили, что ответчик начисляет плату за отопление, не принимая во внимание тариф для населения Приморского края и позицию, изложенную во вступившем в законную силу судебном решении по данному вопросу.

Истец Б. Л.И., извещенная о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласился, указав, что ответчик начисляет плату в соответствии с тарифами, утвержденными Департаментом по тарифам Приморского края. Применение льготного тарифа для населения Приморского края не может быть им осуществлено, поскольку его применение предполагает компенсацию ресурсоснабжающей организации разницы стоимости между утвержденным тарифом и льготным тарифом. Такую компенсацию ответчик не может получить ввиду запрета, установленного Бюджетным кодексом РФ.

Выслушав участников судебного заседания, оценив все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 36, 37, 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Судом установлено, Б. Н.Н., Б. В.В., Б. А.Н., Б. С.Н. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата>. По сведениям копии паспорта, Б. Л.И. зарегистрирована в указанном жилом помещении с <дата>.

В ходе рассмотрения гражданского дела по иску УФСБ России по Приморскому краю к Б. Н.Н. о взыскании задолженности по оплате отопления судом установлено, что вышеуказанная квартира присоединена к теплоснабжающей сети Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, питающейся тепловой энергией от котельной «Весенняя», находящейся в оперативном управлении Управления ФСБ России по Приморскому краю.

16.07.2013 между Управлением ФСБ России по Приморскому краю и Б. Н.Н. заключен договор № 19/7 на подачу тепловой энергии, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию для отопления квартиры, находящейся в собственности абонента, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.Договор содержит условие об объемах поставляемой тепловой энергии аналогичных нормативам потребления, которые утверждены постановлением администрации г. Владивостока от 09.10.2003 № 2466 для жителей Владивостокского городского округа (п. 4.4 договора). Пунктом 4.3 договора установлено, что расчет производится по тарифам, утвержденным Департаментом по тарифам администрации Приморского края.

Обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения данного дела решением Советского районного суда г. Владивостока от 27.06.2017 не подлежат оспариванию в настоящем деле в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ.

По сведениям квитанции по оплате отопления по лицевому счету № <***> (плательщик Б. Н.Н.) за ноябрь 2018 года, представленной ответчиком, начислена плата за отопление из расчета площади квартиры (51,2 кв.м.), норматива потребления, тарифа в размере 7 860,90 рублей. Также квитанция содержит указание на задолженность в сумме 28 526,27 рублей, образовавшуюся за предшествующий период.

Ответчиком представлен акт сверки за период с января 2013 по октябрь 2018 года, из содержания которого следует, что за период с января 2013 года по март 2017 года сумма задолженности приведена в соответствие с вышеуказанным судебным решением и решением мирового судьи судебного участка № 23 Советского района г. Владивостока от 21.12.2017 об отказе во взыскании задолженности за период с октября 2016 года по март 2017 года. Следовательно, указанная в квитанции за ноябрь 2018 года задолженность в сумме 28 526,27 рублей образовалась за период с апреля 2017 года по октябрь 2018 года.

Согласно ст. 3 и ч. 4 ст. 4 Закона Приморского края от 19.06.2015 № 640-КЗ «О льготном тарифе на тепловую энергию на территории Приморского края и о внесении изменений в Закон Приморского края «О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» право на льготу по оплате тепловой энергии имеет население Приморского края при наличии одновременно следующих оснований: принятие уполномоченным органом постановления об установлении льготного тарифа на тепловую энергию (мощность) в соответствии с законодательством РФ; превышение экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (мощность) над льготным тарифом на тепловую энергию (мощность).

Теплоснабжающие организации, реализующие тепловую энергию (мощность), предоставляют льготу лицам, указанным в статье 3 настоящего Закона, при наличии оснований, указанных в части 1 настоящей статьи, со дня вступления в силу постановления уполномоченного органа об установлении льготного тарифа на тепловую энергию (мощность).

Вышеприведенным законом изменен порядок предоставления льгот населению при оплате тепловой энергии по экономически обоснованным тарифам, превышающим льготные тарифы. В соответствии с измененным порядком, начисление платы за тепловую энергию подлежит осуществлению с применением льготного тарифа, а разница в тарифах подлежит компенсации теплоснабжающей организации за счет краевого бюджета (ч. 1 ст. 5 вышеприведенного закона Приморского края).

В обоснование невозможности применения льготного тарифа ответчик ссылается на п. 10 ст. 161 БК РФ, однако вступившим в законную силу решением суда дана отрицательная оценка данному доводу, в связи с чем при рассмотрении настоящего дела суд не может принять его во внимание. Суд полагает, что истцы не могут находиться в неравном положении по отношению к иным потребителям, которым начисления производятся с применением льготного тарифа, также на них не могут быть возложен негативные последствия, возникшие в результате отсутствия согласованности между ответчиком и администрацией Приморского края по поводу порядка предоставления льгот потребителям тепловой энергии.

Постановлениями Департамента по тарифам Приморского края от 20 декабря 2016 года № 70/1 и от 13 декабря 2017 года № 70/1 установлены льготные тарифы для населения Приморского края для отопительного сезона 2017 – 2018 годов в размере 2 158,72 рублей за 1 Гкал и для отопительного сезона 2018 – 2019 годов в размере 2 249,39 рублей за 1 Гкал.

При применении к расчетам ответчика льготного тарифа на тепловую энергию (мощность) для населения Приморского края за период с апреля 2017 года по октябрь 2018 года с учетом произведенной истцами платы размер задолженности составит 496,08 рублей.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истцов о списании задолженности в сумме 34 123,81 рублей (36 387,17 рублей - плата за ноябрь 2018 года с учетом задолженности, за вычетом 2 759,44 рублей оплаченных истцами по квитанции и за вычетом 496,08 рублей задолженности). Также подлежат удовлетворению требования истцов о возложении на ответчика обязанности по начислению платы за отопление с учетом льготного тарифа на тепловую энергию (мощность) для населения Приморского края с декабря 2018 года.

Требования истцов о компенсации морального вреда, основанные на положениях Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», суд полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку права истцов в результате оказания услуги по отоплению не нарушены. Спор возник между сторонами по вопросу о правильности расчетов, и не связан с качеством оказания услуги отопления.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 Н.ча, ФИО2, Безлюдной Л. И. удовлетворить частично.

Обязать Управление ФСБ России по Приморскому краю списать задолженность по оплате отопления по лицевому счету № <***> (плательщик ФИО1 Н.ч, адрес: <адрес>) по состоянию на ноябрь 2018 года включительно в сумме 34 123,81 рублей.

Обязать Управление ФСБ России по Приморскому краю начислять плату по лицевому счету № <***> (плательщик ФИО1 Н.ч, адрес: <адрес>) с декабря 2018 года с применением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) для населения Приморского края.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено 21.01.2019.

Председательствующий: