Решение № 2-4609/2019 2-4609/2019~М-3931/2019 М-3931/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-4609/2019

Дело №2-4609/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному Учреждению - Московскому областному региональному отделению Фонда Социального страхования Российской Федерации обобязании перечислить денежные средства для приобретения технических средств реабилитации, изделий взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Государственному Учреждению - Московскому областному региональному отделению Фонда Социального страхования Российской Федерации обобязании перечислить денежные средства для приобретения технических средств реабилитации, изделий взыскании денежной компенсации морального вреда.

В обосновании иска указал, что она, ФИО1 является инвалидом второй группы, что подтверждается Справкой МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разработана и выдана индивидуальная программа реабилитации №, согласно которой ей рекомендуются технические средства, предоставляемые за счет средств федерального бюджета:

1. Кресло-коляска с электроприводом с определенными техническими характеристиками - 1 шт. №

2. Противопролежневая подушка полиуретановая: 1 шт. №

3. Захват активный: 1 шт №

4. ФИО3 на длинной ручке (для открывания форточек, створок окна и т.д.) – 1 шт. №.

28.06.2019 года истец подала заявление через портал госуслуг получение (изготовление) технического средства реабилитации. Услугу предоставляет Фонд Социального Страхования Российской Федерации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

28.06.2019 года заявления переданы в информационную систему ФСС РФ.

01.07.2019 года заявления приняты к рассмотрению ФСС РФ.

01.07.2019 года заявления зарегистрированы ФСС РФ. Номера регистрации заявлений указаны в перечне средств реабилитации по каждому средству.

15.07.2019 года Филиал №40 Государственного учреждения - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отчитался через сайт госуслуг о том, что услуги по предоставлению средств реабилитации оказаны.

Результатами предоставления государственной услуги является выдача заявителем направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации.

Истец указывает, что директор Филиала №40 Государственного учреждения - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, не выдав направление на получение (изготовление) технического средства реабилитации, «закрыла» предоставление госуслуг по получению технического средства реабилитации, изделия (в том числе в случае необходимости замены технического средства, изделия), ответами, не включенными ФСС РФ в перечень результатов оказания услуги.

Как указывает истец, в ответах на обращение истца, директор филиала №40 Государственного учреждения - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации известила заявителя о том, что указанные средства реабилитации не будут предоставлены заявителю, т.к. Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не заключило контракты на поставку указанных средств реабилитации.

Определением суда от 26 июля 2019 года в принятии искового заявления ФИО1 ФИО10 к Филиалу №40 (г. Щелково) Московского регионально отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда, обязании перечислить денежные средства, привлечении к уголовной и административной ответственности в части исковых требований о привлечении ответчика к административной ответственности, согласно п. 5.63 КоАП РФ, а такжепривлечении директора Филиала №40 (г. Щелково) Московского регионально отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО11 в соответствии со ст. 292 отказано, поскольку рассмотрение данных требований в порядке гражданского судопроизводства не осуществляется.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд:

- обязать ответчика в течение 15 дней после принятия решения суда перечислить на счет истца денежные средства для приобретения:

Кресло-коляска с электроприводом с определенными техническими характеристиками;

Противопролежневая подушка полиуретановая

Захват активный

ФИО3 на длинной ручке (для открывания форточек, створок окна и т.д.)

- взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, по адресу регистрации – <адрес>, извещение, направленное от имени суда в адрес истца, согласно сведений с сайта Почта России (идентификатор №), имеет статус «ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения».

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела дело в отсутствие не явившегося истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Щелковского городского суда Московской области.

Представитель ответчика ГУ - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 40 – ФИО4, действующая на основании доверенности (копия в деле) в судебном заседании заявила о том, что требования истца считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просила в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме отказать, поддержала доводы, изложенные в Отзыве на исковое заявление. (л.д. 59-62)

Представитель третьего лица – Министерства социального развития Московской области в лице Щёлковского управления социальной защиты, ФИО5, действующая на основании доверенности, полагала заявленные ФИО1 исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель Филиала №40 Государственного учреждения - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, действующая на основании доверенности (копия в деле) в судебном заседании заявила о том, что требования истца считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просила вудовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МУ МВД России «Щелковское» не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, представил суду ходатайство, в котором просил оставить разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. (л.д. 100,101)

Суд, выслушав стороны, изучив доводы истца, возражения представителя ответчика, мнение третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ)

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 01.12.2014 № 419-ФЗ)

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 01.12.2014 № 419-ФЗ)

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

(в ред. Федеральных законов от 23.10.2003 № 132-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 01.12.2014 № 419-ФЗ)

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых впорядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

(в ред. Федеральных законов от 09.12.2010 № 351-ФЗ, от 01.12.2014 № 419-ФЗ)

Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ)

Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитацииинвалида в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

(часть восьмая введена Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ)

Указанные органы и организации предоставляют информацию об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида мероприятий в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы по форме и в порядке, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ;

специальные средства для самообслуживания;

специальные средства для ухода;

специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;

специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;

протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);

специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь;

специальные средства для передвижения (кресла-коляски). (абзац введен Федеральным законом от 09.12.2010 № 351-ФЗ)

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.12.2010 № 351-ФЗ)

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

(часть восьмая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 01.12.2014 № 419-ФЗ)

Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. (часть четырнадцатая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Перечень медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 09.12.2010 № 351-ФЗ, от 01.12.2014 № 419-ФЗ)

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы, что подтверждается Справкой МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разработана и выдана индивидуальная программа реабилитации №, согласно которой ей рекомендуются технические средства, предоставляемые за счет средств федерального бюджета:

1. Кресло-коляска с электроприводом с определенными техническими характеристиками - 1 шт. №

2. Противопролежневая подушка полиуретановая: 1 шт. №

3. Захват активный: 1 шт №

4. ФИО3 на длинной ручке (для открывания форточек, створок окна и т.д.) – 1 шт. №.

В филиал № 40 через систему межведомственного взаимодействия (услуги с ПГУ) 01.07.2019г. поступили обращения №, №, №, № гражданки ФИО1 об обеспечении необходимыми техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ. (на основании п. 22 и п. 24 Приказа от 23.09.2014г. № 657Н гражданка ФИО1 должна была прикрепить файл с новой индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ., что является неотъемлемой частью для предоставления государственной услуги), где ей рекомендовано:

Кресло-коляска с электроприводом – 1 шт.;

Противопролежневая подушка полиуретановая – 1шт.;

Захват активный - 1шт.;

ФИО3 на длинной ручке (для открывания форточек, створок окна и т.д.) – 1шт..

15.07.2019г. филиал направил гр. ФИО1 уведомление о постановке на учет № от ДД.ММ.ГГГГ.(по заявлениям №, №, №, №)

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

На данный момент, ГУ – МОРО ФСС РФ проводит соответствующие конкурсные процедуры для заключения контрактов, информация отражена на сайте Государственные закупи (http://www.zakupki.gov.ru/).

При заключении ГУ-МОРО ФСС РФ государственных контрактов в 2019 году и выделенных на филиал квот, гр.ФИО1 будут выданы направления для получения необходимых ТСР.

Так же гр. ФИО1 через Портал госуслуг подала заявку № на ремонт кресло-коляски с ручным приводом выданное ей ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Заявление ФИО1 об обеспечении были рассмотрены сотрудниками филиала в срок.

В свою очередь, филиал № 40 письменно обратился в ООО «Техно-Трейд» для проведения консультации и гарантийного ремонта кресло-коляски с ручным приводом №

Согласно ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ремонт кресла-коляски с ручным приводом №,произведён специалистом сервисной службы в установленные сроки по месту проживания ФИО1 Гарантийное обязательство выполнено.

Так, решением Щёлковского городского суда Московской области от 28.02.2019 года, установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Филиал №40 Государственного учреждения - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации через портал государственных услуг с заявлением об обеспечении необходимыми техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, где ей рекомендована:

Кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) – 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ Филиал №40 Государственного учреждения - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации направил ФИО1 уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации (ТСР) и протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ) №

На момент обращения ФИО1 в Филиале №40 Государственного учреждения - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации был заключен государственный контракт на поставку кресло-коляски.

07.12.2018 года Государственное Учреждение - Московское областное региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации направило в адрес филиала реестр получателей изделий от ДД.ММ.ГГГГ № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, куда была включена ФИО1

Таким образом, судом установлен факт нарушения срока выдачи ФИО1 направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации, что свидетельствует о нарушении прав истца.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ представители ответчика доставили коляску истцу, однако отказались ее собирать, что было отражено в Акте № приема-передачи изделий получателю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30) с указанием того, что ФИО2 отказывается собирать коляску без регулировки, поскольку он (ФИО8) является водителем.

ДД.ММ.ГГГГ истцу доставили кресло-коляску, собрали ее, но она оказалась комнатной, а не уличной, как того требовала индивидуальная программа реабилитации инвалида.

По данному факту Филиалом №40 Государственного учреждения - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации был направлен запрос в ФИО12 для дачи пояснений. (л.д. 201)

Из пояснений ФИО13 следует, что действительно в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ошибке была доставлена прогулочная кресло-коляска, вместо комнатной. (л.д. 202-203)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привезли комнатную кресло-коляску, но так как ФИО1 начала эксплуатировать ранее привезенную прогулочную кресло-коляску, то была осуществлена замена колес, акт приема-передачи ФИО1 подписала, паспорт и гарантийный талон получила.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что факт нарушения прав ФИО1 установлен, поскольку предусмотренная индивидуальной программой реабилитации инвалида кресло-коляска была доставлена не той комплектации, и с нарушением предусмотренного срока, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для возмещения истцу морального вреда, в связи с установленными нарушениями при обеспечении ФИО1 техническими средствами реабилитации, предусмотренными Индивидуальной программой реабилитации, в размере 1 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.).

При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 данного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 57н от 31 января 2011 г. утверждены Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 214н, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

В соответствии с п. 4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В случае если уполномоченным органом закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

В случае если уполномоченными органами закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг на территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) услуги, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, в случае осуществления его закупки уполномоченным органом определяется по последнему по времени на дату подачи заявления о такой компенсации исполненному в полном объеме государственному контракту.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства факт нарушения прав ФИО1 не установлен, поскольку финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включаяизготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, на данный момент, ГУ – МОРО ФСС РФ проводит соответствующие конкурсные процедуры для заключения контрактов, информация отражена на сайте Государственные закупи (http://www.zakupki.gov.ru/), при заключении ГУ-МОРО ФСС РФ государственных контрактов в 2019 году и выделенных на филиал квот, гр.ФИО1 будут выданы направления для получения необходимых ТСР, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части взыскания с ответчика в ее пользув течение 15 дней после принятия решения денежных средств для приобретения:

Кресло-коляски с электроприводом с определенными техническими характеристиками;

Противопролежневой подушки полиуретановой

Захвата активного

ФИО3 на длинной ручке (для открывания форточек, створок окна и т.д.)

Статья 150 ГК РФ относит к нематериальным благам, в том числе, жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни.

Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни и здоровью гражданина источником повышенной опасности.

Согласно пункту 1 статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 (ред. от 06.02.2007 г.) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейнаятайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной <данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Пунктом 32 Постановления №1 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью» разъяснено, что учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного его имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда.

Поскольку в ходе судебного разбирательства факт нарушения прав ФИО1 не установлен, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 ФИО14 к Государственному Учреждению - Московскому областному региональному отделению Фонда Социального страхования Российской Федерации обобязании перечислить денежные средства для приобретения технических средств реабилитации, изделий взыскании денежной компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 к Государственному Учреждению - Московскому областному региональному отделению Фонда Социального страхования Российской Федерации

об обязании в течение 15 дней после принятия решения суда перечислить на счет истца денежные средства для приобретения:

Кресло-коляски с электроприводом с определенными техническими характеристиками;

Противопролежневой подушки полиуретановой

Захвата активного

ФИО3 на длинной ручке (для открывания форточек, створок окна и т.д.)

взыскании в пользу ФИО1 ФИО16 денежной компенсации морального вреда в размере 200 00 рублей

- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Дмитренко В.М.

Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2019 г.

Мотивированное решение составлено 21.09.2019 г.

Судья Дмитренко В.М.