Решение № 2-178/2018 2-178/2018 ~ М-139/2018 М-139/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-178/2018

Дело № 2-178/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 03 мая 2018 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Кора О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки удовлетворить,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки удовлетворить, в обоснование требований указав следующее. Она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. При проведении кадастровых по уточнению границ земельного участка выявлено наложение фактически занимаемой границы формируемого земельного участка и ранее учтенного в ЕГРН границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, находящимся в собственности Российской Федерации. Фактически данный земельный участок накладываются на принадлежащий ей земельный участок, что существенным образом нарушает её права собственности. Просит признать кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости, допущенной при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, адрес: <адрес>; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, в границах <адрес>; установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, ОО «Омская служба земельного кадастра и межевания «Альфа» в координатах следующих характерных точек: координаты <данные изъяты>

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их. Показала, что лесной участок находится через дорогу. Фактически она владеет данным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года, в установленных по результатам межевания границах. На кадастровый учет участок поставлен в ДД.ММ.ГГГГ году и ему присвоен кадастровый номер. Земельный участок используется под садоводство, огорожен, на нем имеется садовый домик.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Омской области» в судебном заседании участия не принимал, представил письменный отзыв, где указал, что считает ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» ненадлежащим ответчиком, так как иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного участка. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области представил письменный отзыв, где также полагал, что Территориальное управление не может являться надлежащим ответчиком по делу, так как наделено лишь полномочиями по учету земельных участков лесного фонда. От имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗА) участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв по заявленным истцом требованиям, в удовлетворении которых просил отказать. Земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте и не могут находится в собственности граждан.

Представитель третьего лица СНТ «Калинка» в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания, возражений не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Земельного Кодекса РФ объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 1 п. 1 п. 11 ЗК РФ земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Абзац 2 пункт 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, действующий на период возникновения правоотношений сторон, определял, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Установление границ земельного участка на местности - это обязательное условие для того, чтобы он стал полноценным объектом недвижимости и был включен в оборот. Установление границ земельного участка является одним из правовых средств его индивидуализации и идентификации как объекта права собственности и иных прав.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из указанной нормы Закона следует, что в случае, когда у лица отсутствуют правоустанавливающие документы, а также какие-либо планы этого участка, составлявшиеся на момент его предоставления, то границы такого земельного участка определяются по фактическому пользованию, которое существует более 15 лет, то есть по факту.

Статьей 17 Федерального закона «О землеустройстве» определено, что Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 года № 688 (ред. от 17.05.2016) утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Данная норма вступила в законную силу с 01.01.2017 года.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст.

Материалами дела подтверждено, что истец является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства на основании постановления администрации Любинского муниципального района Омской области «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО1» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Постановлением администрации Любинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО1», последней в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 55).

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым № является ФИО1 (л.д. 9).

В кадастровой выписке спорного земельного участка указана категория земли «земли сельскохозяйственного назначения» вид разрешенного использования для садоводства. Земельный участок имеет статус «ранее учтенный» и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

Из справки СНТ «Калинка» следует, что ФИО1 фактически владеет спорным земельным участком № площадью <данные изъяты> соток, с ДД.ММ.ГГГГ года и является членом СНТ (л.д. 21).

Истец фактически просит установить границы указанного земельного участка в площади и границах, соответствующих правоустанавливающим документам. Основной спор по настоящему делу заявлен в отношении площади пересечения принадлежащего истцу земельного участка с землями лесного фонда – земельного участка с кадастровым номером 55:11:000000:1408, по адресу: <адрес>, собственник является Российская Федерация, площадью наложения <данные изъяты> кв.м.

По расположению иных границ земельного участка истца сведений о наличии споров у суда нет, в ходе судебного разбирательства не заявлено.

В подтверждение доводов иска о правомерности владения истцом спорным земельным участком в границах, об установлении которых заявлено, суду представлено заключение кадастрового инженера ООО «Омская служба земельного кадастра и межевания «Альфа» ФИО2 в соответствии с которым при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № определено, что земельный участок пересекает границами земельный участок с кадастровым номером №. При определении границ последнего не были учтены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, с фактической площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь пересечения составляет <данные изъяты> кв.м, в точках с координатами: <данные изъяты>

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела объективно подтверждено, что границы земельного участка истца, которые заявлены истцом к установлению, были переданы ему в установленном порядке, существуют на местности более 20 лет, расположены без фактического пересечения с землями лесного фонда, площадь земельного участка истца в заявленных к установлению границах соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документов, за все время фактического землепользования, совпадающего с правоустанавливающими документами собственника, споров со стороны лесного хозяйства не заявлялось.

Все эти обстоятельства свидетельствуют об обоснованности требований иска об установлении границ земельного участка истца в площади <данные изъяты> кв.м.

Установленные по делу обстоятельства так же свидетельствуют о том, что при осуществлении кадастрового учета земельного участка кадастровым номером № (лес), который проводился по материалам лесоустройства, в ГКН были внесены сведения, не соответствующие фактическому расположению границы этого земельного участка на местности в части, смежной с земельным участком истца, что само по себе свидетельствует о допущенной в ГКН реестровой ошибке, подлежащей устранению по предложенному кадастровым инженером варианту.

Разрешая заявленные требования, суд также исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании 3 ст. 14 Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Данное правило не распространяется на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; земельные участки, относящиеся к землям с/х назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства РФ.

Спорный земельный участок под это исключение не подпадает.

Поскольку из материалов дела достоверно установлено, что спорный земельный участок поставлен на учет в ДД.ММ.ГГГГ году с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», право собственности ответчика возникло до 1 января 2016 года, то суд приходит к выводу, что доводы изложенные представителем Федерального агентства лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗА), поскольку в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, однако по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, этот земельный участок отнесен к иной категории земель.

Как указано выше, право собственности истца зарегистрировано в установленном порядке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Таким образом, по итогам рассмотрения данного гражданского дела суд приходит к выводу, что установленная в ходе его рассмотрения правовая ситуация соответствует правилам «лесной амнистии», в связи с чем, учитывая содержание правоустанавливающих документов истца, суд принимает за основу выводы кадастрового инженера.

Каких-либо иных доводов, влияющих на изложенные выводы суда, сторонами не заявлено.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки удовлетворить.

Установить границы земельного участка кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Омская служба земельного кадастра и межевания «Альфа» ФИО2 в следующих координатах характерных точек: <данные изъяты>

Признать кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости, допущенной при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Омской области внести изменения в каталог координат характерных точек границ, исключив из него сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в пределах следующих координат характерных точек: <данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения сведений и соответствующих изменений в ГКН в отношении указанных земельных участков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова