Постановление № 5-45/2017 от 21 апреля 2017 г. по делу № 5-45/2017

Дело № 5-45/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Камешково 22 апреля 2017 года

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Титов А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № от {Дата обезл.}, {Дата обезл.} в .... час. 30 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ сотрудниками ОМВД России по .... выявлено, что гражданин .... ФИО1, {Дата обезл.} года рождения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ {Дата обезл.} после окончания срока временного пребывания, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, при этом пояснил, что в Россию он приехал {Дата обезл.} с целью заработка денег. На территории Владимирской области разрешения на работу и разрешение на временное проживание, либо вида на жительства не оформлял. {Дата обезл.} закончился срок его пребывания в РФ, но домой он не уехал, так как не имел денег. На территории РФ семьи и детей у него не имеется. Имеется семья в ...., на территории Российской Федерации проживают его родственники со стороны жены.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит вину последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 указанного Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Однако как установлено в судебном заседании, документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от {Дата обезл.}; письменным объяснением ФИО1 от {Дата обезл.}, в котором он признает, что уклоняется от выезда с территории РФ с {Дата обезл.}; рапортом ст. УУП ОМВД России по Камешковскому району ФИО4 от {Дата обезл.}; пояснениями ФИО1 в судебном заседании, согласно которым документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у него не имеется; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Сведений об обращении ФИО1 в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство, не имеется. Статусом беженца ФИО1 не обладает.

С момента истечения срока временного пребывания и по настоящее время ФИО1 без законных к тому оснований продолжает находиться на территории Российской Федерации, нарушая требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняясь от его исполнения.

Помимо изложенного суд учитывает, что {Дата обезл.} в г. ...., .... и Российской Федерацией подписан Договор о Евразийском экономическом союзе.

Договором Стороны учредили Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза (статья 1).

Договором о присоединении Республики .... к Договору о Евразийском экономическом союзе от {Дата обезл.} (Подписан в .... {Дата обезл.}) Республика .... присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе, а также другим заключенным в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства международным договорам, входящим в право Евразийского экономического союза, по перечню согласно приложению № 1 к настоящему Договору (статья 1) Данный Договор ратифицирован Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 420-ФЗ, вступившем в законную силу 3 января 2015 года.

В силу пункта 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

При этом пунктом 5 статьи 97 Договора установлено, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

При рассмотрении настоящего дела суду не представлено копии трудового или гражданско-правового договора, заключенного ФИО1 с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности, по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 5, ч.ч. 5, 9, 12 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд находит доказанным факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а его вину установленной.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая, данные о личности виновного, судья полагает соразмерным содеянному, и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 проживает в России, официально не трудоустроен, не имеет легального источника доходов для самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья полагает необходимым определить вид административного выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

В этой связи, ФИО1 необходимо определить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Семейное положение ФИО1 не препятствует выдворению с территории Российской Федерации. Документально подтвержденных сведений о том, что на территории Российской Федерации находятся его близкие родственники не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

признать ФИО1, {Дата обезл.} года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина ФИО1, {Дата обезл.} года рождения, в соответствии со ст. 27.6 КоАП РФ необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном по адресу: .....

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области)

ИНН <***> КПП 331501001

№ расчетного счета: <***>

Наименование банка: Отделение Владимир

БИК 041708001

КБК (код бюджетной классификации) 18811640000016020140

Идентификатор 18880233170002865637

Наименование платежа: штраф.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Титов