Постановление № 5-15/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 5-15/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

18.01.2017 г. ст. Тацинская.

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Солошенко А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <адрес>, проживающий на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты>, ФИО1, в период своего пребывания на территории Российской Федерации, с 28.12.2015г. по 23.03.2016г. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечению 90 суток и пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 Федерального Закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5, 25.10, 25.13 КоАП РФ.

ФИО1 заявил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается.

ФИО1, свою вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что на территории Российской Федерации на законных основаниях находятся его супруга и несовершеннолетний ребенок, просит суд не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Кроме признания, вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении №, объяснением ФИО1, копией паспорта ФИО1

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает следующие обстоятельства.

Судья принимает во внимание, что в силу ст.15 ч.4 Конституции РФ нормы международного права имеют приоритет над нормами национального права.

Административное наказание назначается с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами, представленными в суд, на территории Российской Федерации на законных основаниях проживают супруга ФИО1 - А.Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын К.Л.У.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые проживают по адресу: <адрес>. Сведений о том, что ФИО1 находясь на территории РФ, привлекался к административной или уголовной ответственности материалы не содержат, что свидетельствует, что он не представляет опасности для государства, ведет законопослушный образ жизни

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение ФИО1 повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, что суд не может допустить, так как это противоречит принципам гуманизма и человеколюбия.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать назначение ему административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствующим целям административного наказания.

Решая вопрос о назначении административного наказания ФИО1 суд также учитывает данные о его личности, его семейные обстоятельства, а также то, что он ранее не привлекался к административной ответственности.

Поэтому судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина республики <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (ОМВД России по Тацинскому району)

р/с <***>

КПП: 613401001

ИНН: <***>

БИК: 046015001

Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону

Наименование платежа: Штраф за административное правонарушение

КБК: - 18811640000016020140.

УИН: 18880461170000000928

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток.

Судья