Постановление № 5-175/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-175/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«20» апреля 2020 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шапкина Д.В.

при секретаре судебного заседания Матвеевой Е.А.

с участием защитника ПАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Челябинский кузнечно-прессовый завод», расположенного по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Челябинский кузнечно-прессовый завод», расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.13 ст.13.2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного порядка уведомило федеральный органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) об исполнении работодателем (заказчиком) работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту, гражданке Итальянской Республики Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за 3-й квартал 2019 года.

В связи с чем, Публичное акционерное общество «Челябинский кузнечно-прессовый завод» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области К.И.Ф. в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Защитник Публичного акционерного общества «Челябинский кузнечно-прессовый завод» - ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вмененного учреждению административного правонарушения признала, пояснила, что Публичное акционерное общество «Челябинский кузнечно-прессовый завод» уведомило уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту ДД.ММ.ГГГГ. Срок предоставления таких сведений не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Срок подачи уведомления пропущен на 2 рабочих дня. Таким образом, допущенное нарушение не повлекло нарушения прав и законных интересов иностранного гражданина, не причинило вреда жизни или здоровью людей, охраняемым общественным отношениям. Просит освободить Публичное акционерное общество «Челябинский кузнечно-прессовый завод» от административной ответственности по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ в виде малозначительности административного правонарушения.

В силу п.13 ст.13.2 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Совершение Публичным акционерным обществом «Челябинский кузнечно-прессовый завод» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленного порядка уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом, подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Публичного акционерного общества «Челябинский кузнечно-прессовый завод»;

- копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином;

- копиями документов Д.П.;

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Публичным акционерным обществом «Челябинский кузнечно-прессовый завод» и гражданкой Италии Д.П.;

- копией приказа о принятии на работу;

- копией Устава Публичное акционерное общество «Челябинский кузнечно-прессовый завод»;

- копией объяснительной записки Б.Н.В.;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц;

- объяснениями защитника Публичное акционерное общество «Челябинский кузнечно-прессовый завод» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в связи с оргштатными мероприятиями администрации Публичного акционерного общества «Челябинский кузнечно-прессовый завод» должностное лицо, обязанное направлять соответствующую информацию об установленных сроках не знало.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к выводу, что вина Публичного акционерного общества «Челябинский кузнечно-прессовый завод» в нарушении требований п.13 ст. 13.2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» доказана, а квалификация по ч.5 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильная.

По смыслу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинения вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В п.21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая обстоятельства дела, а именно то, что нарушение Публичным акционерным обществом «Челябинский кузнечно-прессовый завод» установленного срока уведомления УВМ ГУ МВД России по Челябинской области не повлекло каких-либо последствий, а также существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, уведомление об исполнении работодателем (заказчиком) работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту подано Публичным акционерным обществом «Челябинский кузнечно-прессовый завод» самостоятельно, обязанность по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту исполнена, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания, допущенного Публичным акционерным обществом «Челябинский кузнечно-прессовый завод» правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Публичное акционерное общество «Челябинский кузнечно-прессовый завод» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Публичное акционерное общество «Челябинский кузнечно-прессовый завод» прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья Д.В. Шапкин