Решение № 12-116/2016 12-4/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 12-116/2016

Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2017 года г. Узловая

Судья Узловского городского суда Тульской области Шатохина О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением вр.и.о начальника ОГИБДД ОМВД России по Узловскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению, административное правонарушение ФИО1 выразилось в том, что он ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> управлял транспортным средством <данные изъяты> не имея права управления транспортным средством.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление вр.и.о начальника ОГИБДД ОМВД России по Узловскому району от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что при составлении протокола об административном правонарушении за управление транспортным средством в отсутствие права управления транспортным средством, он предъявил сотрудникам ДПС ОГИБДД иностранное водительское удостоверение, которое является действительным на территории РФ. Считает, что его право управления транспортным средством, являясь гражданином РФ, постоянно проживающим на территории РФ, подтверждается официальными разъяснениями Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения РФ ФИО2, а также положениями Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещался должным образом, о причине неявки в судебное заседание не сообщил.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Узловскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался должным образом, представил возражения на жалобу ФИО1, в которых просит в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении о том, что он управлял транспортным средством <данные изъяты>, не имея права управления данным транспортным средством.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленным уполномоченным должностным лицом; протоколом об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, копией водительского удостоверения, выданного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность указанных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил Дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно п.4 ст.25 ФЗ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно п.5 ст.25 указанного Закона, в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Пунктом 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. N 1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.) Договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приобрел гражданство России ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Действия ФИО1 квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1, 30.8, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление вр.и.о начальника ОГИБДД ОМВД России по Узловскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись О.Л. Шатохина