Решение № 12-43/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 12-43/2020

УИД 76RS0015-01-2019-002860-27

Дело № 12-43/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 27 февраля 2020 года

Дзержинский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Власовой И.В.

при секретаре Андрюшкове Д.А.

с участием защитника по доверенности от 26.02.2020 г. ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Олегурского <данные изъяты> на постановление №76/7-2729-19-ОБ/12-6692-И/17-286 от 10 декабря 2019 года исполняющего обязанности начальника отдела - главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО40. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «СтриМ» Олегурского <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО41. от 10 декабря 2019 года директор ООО «СтриМ» ФИО1 признан виновным в том, что, являясь должностным лицом, совершил нарушение норм действующего трудового законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.12.2019 № 76/7-2729-19- ОБ/12-6692-И/17-286 в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 28 октября 2019 г. по 22 ноября 2019 г., в ООО «СтриМ», расположенном по адресу: 150042, <...>, выявлены нарушения трудового законодательства Российской Федерации. По обращению ФИО13 проведена проверка в ООО «СтриМ», в ходе которой установлено, что согласно платежной ведомости на выплату заработной платы №17 от 05.09.2019 г. за август 2019 г. ФИО14 выплачено 35 руб.48 коп., подпись ФИО15 подтверждающая получение пособия по уходу за ребенком до трёх лет отсутствует. Согласно платежной ведомости на выплату заработной платы №20 от 17.09.2019 г. за сентябрь 2019 г. ФИО16 выплачено 10 027 руб. 52 коп. подпись ФИО17 подтверждающая получение денежных средств, отсутствует, не произведен расчет с ФИО18 день увольнения 09.09.2019 г., записка-расчет не представлена. То есть в нарушение ст. ст. 127, 140 ТК РФ ФИО19 не произведена выплата всех сумм, причитающихся при увольнении, а именно пособие по уходу за ребенком до трех лет за август 2019 г., заработная плата за сентябрь 2019 г., а также компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не согласен с вынесенным постановлением, просит его отменить, прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что 22.11.2019г. Государственной инспекцией труда в Ярославской области было вынесено предписание № 76/7-2729-19-ОБ/12-6689-И/17-286 об устранении выявленных нарушений, которые были им устранены, а именно: ФИО20 было выплачено пособие по уходу за ребенком за август 2019г., заработная плата за сентябрь 2019г., компенсация за неиспользованный отпуск; уведомление от 02.08.2019г. об изменении оклада ФИО21 было отменено. Также в отношении ФИО22. был составлен акт об отказе ознакомиться под роспись с приказом об увольнении, соблюдена процедура привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности. 23.08.2019г. ФИО23. не вышла на работу после отпуска по уходу за ребенком. За каждый день прогула была отобрана объяснительная и составлен акт. 04.12.2019г. ООО «Стрим» был составлен акт об отказе от ознакомления ФИО24 под роспись с приказом об увольнении по инициативе работодателя за прогулы от 17.09.2019г. Поскольку были устранены нарушения трудового законодательства как того требовала Государственная трудовая инспекция по Ярославской области, то ФИО1 полагает, что административное правонарушение подлежит прекращению.

Жалоба подана 23.12.2019г. с нарушением срока обжалования, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ. Вместе с тем, удовлетворяя заявленное ходатайство, пропущенный срок обжалования подлежит восстановлению, поскольку пропуск срока составляет незначительное время, в этой связи отказ в восстановлении срока обжалования повлечет нарушение права заявителя на судебную защиту.

В судебном заседании защитник ФИО25 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства ввиду малозначительности совершенного правонарушения, так же полагала, что постановление вынесено по истечении срока привлечения к административной ответственности.

Заявитель, а также государственный инспектор труда, надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев жалобу, заслушав защитника заявителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 28.10.2019 г.. по 22.11.2019 г. в ООО «СтриМ», по адресу: <...>, выявлены нарушения трудового законодательства Российской Федерации, а именно:

согласно приказу №2 от 23.08.2017 г. директором ООО «СтриМ» является ФИО1. Согласно трудовому договору от 09.11.2015 г. ФИО26 (ФИО2) принята на юлжность руководитель отдела по работе с клиентами.

В соответствии с расчётными листками за август 2019 г. ФИО27. начислено 35 ублей 48 копеек (пособие по уходу за ребенком до трёх лет).

В соответствии с расчётными листками за сентябрь 2019 г. ФИО28. начислено 1 523 рубля 52 копейки (компенсация отпуска -10 413 рублей 76 копеек, оплата по окладу за 9.09.2019 г.- 1 095 рублей 24 копейки, пособие по уходу за ребёнком 01.08.2019 г. по 22.08.2019 г. эплата в размере 14 рублей 52 копейки, НДФЛ - 1 496 рублей 00 копеек).

Согласно платежной ведомости на выплату заработной платы №17 от 05.09.2019 г. за август 2019 г. ФИО30. выплачено 35 рублей 48 копеек. Подпись ФИО29., эдтверждающая получение пособия по уходу за ребенком до трёх лет отсутствует.

Согласно платежной ведомости на выплату заработной платы №20 от 17.09.2019 г. за сентябрь 2019 г. ФИО31. выплачено 10027 рублей 52 копейки. Подпись ФИО32, подтверждающая получение денежных средств отсутствует. В соответствии с табелем учёта рабочего времени за сентябрь 2019 г. ФИО34. 09.09.2019 г. находилась на рабочем месте. Таким образом, расчет с ФИО33. в день увольнения 09.09.2019 г. не оизведен. Записка-расчет не представлена.

В нарушение ст.ст. 127, 140 ТК РФ ФИО35 произведена выплата всех сумм, причитающихся при увольнении.

По результатам проверки государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО36. составлен акт проверки от 22 ноября 2019 года № 76/7-2729-19-ОБ/12-6652-И/17-286, выдано предписание от 22 ноября 2019 г. №76/7-2729-19-ОБ/12-6689-И/17-286 об устранении нарушений трудового законодательства.

В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде и охране труда РФ в отношении директора ООО «СтриМ» ФИО1, должностным лицом Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО37. 06 декабря 2019 года составлен протокол об административном правонарушении № 76/7-2729-19-ОБ/12-6692-И/17-286 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Таким образом, действия директора ООО «СтриМ» ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к ответственности. Требования при составлении постановления, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, должностным лицом соблюдены в полном объеме.

Вместе с тем, суд, учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, а также и то, что должностное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, совершенное им административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, полагает возможным заменить назначенное директору ООО «СтриМ» ФИО1 наказание в виде административного штрафа, на предупреждение.

Санкция ч.6 ст.5.27 КоАП РФ применительно к настоящему делу предусматривает возможность назначения в качестве административного наказания предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Административное наказание назначается на основании закона, а именно в соответствии с правовой нормой, предусматривающей санкцию вмененного правонарушения в системной взаимосвязи с положениями глав 3 и 4 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из смысла приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ следует, что административное наказание в виде предупреждения возможно применить в приведенных выше случаях.

На основании вышеизложенного, постановление должностного лица государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО38 от 10 декабря 2019 года №76/7-2729-19-ОБ/12-6692-И/17-286 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «СтриМ» ФИО1 изменить - назначить директора ООО «СтриМ» ФИО1 наказание в виде предупреждения.

В силу положений ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление исполняющего обязанности начальника отдела - главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО39. №76/7-2729-19-ОБ/12-6692-И/17-286 от 10 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «СтриМ» Олегрурского <данные изъяты> изменить - назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд города Ярославля в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья И.В.Власова