Решение № 2А-1129/2024 2А-1129/2024(2А-6233/2023;)~М-5672/2023 2А-6233/2023 М-5672/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-1129/2024

Дело № 2а-1129/2024 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

С участием прокурора Поповой Т.С.

При секретаре Муштаковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района г. Новосибирска в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В ИЛ :

Прокурор Калининского района г. Новосибирска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в котором просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию об азартной игре в форме онлайн-казино, размещенную на Интернет-ресурсе:

№

№
№

В обоснование иска ссылается на то, что при изучении Интернет-ресурсов:

1№

№
№

№
установлено, что на данных Интернет-ресурсах в свободном доступе содержится информация об азартной игре в форме онлайн-казино и игры в покер. Информация доступна в сети Интернет неограниченному кругу лиц, распространение указанной информации в силу действующего законодательства подлежит запрету.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со ст. 14.2 Закона N 244-ФЗ.

Статьями 171.2 УК РФ, 14.1.1 КоАП установлены уголовная и административная ответственности за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Калининского района г. Новосибирска Попова Т.С. заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил письменные объяснения, в которых указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на страницах: № (л.д.27-28).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что административные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п.4 ст. 2 Федерального закона ФЗ-149 «ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со ст. 14.2 Закона N 244-ФЗ.

Статьями 171.2 УК РФ, 14.1.1 КоАП установлены уголовная и административная ответственности за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Судом установлено, что помощником прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлен осмотр Интернет – сайтов по электронным адресам: №, в ходе которого выявлен факты размещения неустановленными лицами доступной информации для неопределенного круга лиц, информация об азартной игре в форме онлайн - казино.

На сайте под доменным именем № размещены онлан игры казино с депозитами до 150000 рублей, до 1000 долларов и т.д. Размещены правила, где указано, как получить 1000 рублей за регистрацию в казино с выводом, как отыграть бонус, как вывести деньги с бонуса 1000 рублей в казино, как выбрать лучшее казино с 1000 рублей за регистрацию, условия отыгрыша, указаны платежные инструменты: банковские карты, электронные кошельки, биткоин кошельки, мобильная коммерция, также указано процедура регистрации и как активировать бонус 1000 рублей в казино, преимущества игровых автоматов с выводом денег.

На сайте под доменным именем № размещен каталог различных игр - онлайн с депозитами, где в правилах указано, что официальный сайт предлагает широкий выбор игровых автоматов и настольных игр. В каталоге игр можно найти различные варианты слотов, рулеток, блэкджека, покера и других популярных игр. В правилах указаны методы вывода средств. В выводах указано, что официальный сайт vavada предлагает удобный и безопасный игровой опыт для всех любителей азартных развлечений.

На сайте под доменным именем № на главной странице размещен основной перечень, где есть игровой зал, турниры, джекпоты, лотерея, акции и бонусы. В нижней части сайта размещены слоты, игры в казино, Live казино, логические игры. Также имеется предложения по размещению игровых автоматов на айфон.

На сайте под доменным именем № на главной странице размещены варианты топ казино 2024 онлайн с активной кнопкой «играть». В правилах указаны способы расчета вейджера и доступность платформ (л.д.25).

Таким образом, содержащаяся на указанных Интернет-ресурсах информация является противоправной, поскольку содержит предложения о продаже боевого оружия без лицензии, разрешения, что в свою очередь создает предпосылки к террористической деятельности запрещенных организаций на территории Российской Федерации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 ФЗ РФ № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на который, соответственно, должна быть возложена обязанность по ограничению доступа к выявленной информации в сети Интернет.

Однако судом установлено, что информация в сети «Интернет» по состоянию на 18.01.2024г. на страницах: №.fun не доступна, что подтверждается скриншотами (л.д.29).

Информация в сети «Интернет» по состоянию на 18.01.2024г. на страницах № - доступна (л.д.28 - оборот).

В связи с выше изложенными, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению частично, в связи с тем, что информация на страницах: № не доступна.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Калининского района г.Новосибирcка о признании информации запрещенной в Российской Федерации – удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на интернет-ресурсе: №, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу ограничить доступ к интернет-ресурсам:

№
В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья/подпись/ Л.В.Белоцерковская

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2024г.

Подлинник решения хранится в материалах дела №2а-1129/2024 Калининского районного суда г.Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2023-009512-86.

Решение суда не вступило в законную силу « ___»__________2024г.

Судья: Л.В.Белоцерковская

Секретарь: И.В.Муштакова