Решение № 2-178/2018 2-178/2018 ~ М-143/2018 М-143/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-178/2018

Гражданское дело №
Решение вступило в законную силу

«_____»_________________2018 года

Судья М.М.Бижоева

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.<адрес>, КБР 29 мая 2018 года

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - федерального судьи Бижоевой М.М.,

при секретаре Машитловой Д.З.,

с участием: истца ФИО1,

заинтересованных лиц – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ « » о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

<дата>, ФИО1 обратилась в Терский районный суд КБР с исковым заявлением к МУ « » о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации, расположенной по адресу: <адрес>.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец проживает в указанном жилом помещении с <дата>, куда была вселена вместе со своими детьми на основании ордера №.

<дата>, истец обратилась в администрацию г.<адрес> муниципального района КБР с просьбой заключить договор передачи жилого помещения в собственность, однако получила отказ в приватизации занимаемого жилого помещения.

Согласно ордеру, ФИО1 является квартиросъемщиком отдельных двух жилых комнат. В соответствии с лицевым счетом, оплата коммунальных услуг и квартиры осуществляется по ставкам, предусмотренным для обычного жилья. Блок, в котором расположены комнаты, являются изолированными, со всеми удобствами.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала и просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела ответчик - администрация городского поселения <адрес> КБР, явку своего представителя в суд не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела перед судом не ходатайствовала, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 п. 4 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании заинтересованные лица – ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Выслушав истца, заинтересованных лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Ответчик, не представил в судебное заседание доказательств в обоснование своих возражений и отсутствия правовых оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1, а именно техническую документацию на жилое помещение по <адрес>, ком<адрес> в г.<адрес> муниципального района КБР с техническим описанием состояния комнат в нем; справку о балансовой принадлежности жилого помещения.

В то же время, истцом представлены материалы, на основании которых суд, приходит к выводу о том, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Из письма администрации г.<адрес> муниципального района КБР № от <дата> следует, что истцу отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, по адресу: <адрес>

Из копии ордера на общежитие № от <дата> следует, что истцу ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение на семью из 3 человек, общей площадью 33,3 кв.м., расположенное по <адрес>, комн. <адрес> в г.<адрес> КБР. Состав семьи: глава семьи – ФИО1; дочь – ФИО2, сын – ФИО3.

Согласно квитанциям, предоставленным истцом, ФИО1 регулярно производит оплату коммунальных платежей.

Между тем, в соответствии со ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от <дата> N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от <дата> N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> N 6-П) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Сведений о том, каким именно СНИПАМ не соответствует общежитие, ответчик суду не представил.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Ф.» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Однако, на основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вступил в силу <дата>, именно с этого дня действует и ст. 7 данного Федерального закона, которая на отношения по пользованию жилыми помещениями в указанных домах распространяет действие норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, жилые помещения в использовавшихся в качестве общежитий жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не могут быть отнесены к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договорам социального найма после <дата>.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивают статус общежитий в силу закона и изменяется и правовой режим этих помещений.

Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда.

Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу Закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

При этом, приватизации подлежат только изолированное помещение, поскольку по смыслу ч.2 ст.62 Жилищного кодекса РФ, не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

В связи с тем, что занимаемое истцом жилое помещение изолированно и соответствует всем требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям (поскольку ответчик не представил иных доказательств), то после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ - о договоре социального найма.

Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).

Согласно ст.4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от <дата> N 494) жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. В том числе, жилым помещением признается комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

К неизолированным жилым помещениям следует отнести часть комнаты, комнату, связанную с другой комнатой одним (общим) входом (проходная, запроходная); вспомогательными помещениями являются кухни, коридоры и проч.; в отношении общего имущества в многоквартирном доме следует обратиться к ст. 36 ЖК РФ (см. также ст. 290 ГК РФ).

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Таким образом, требования истца ФИО1 изъявившего желание в добровольном порядке приватизировать занимаемые им жилые изолированные комнаты № по <адрес>, в г.<адрес> КБР, в общежитии, основаны на законе и подлежат удовлетворению путем принуждения Администрации г.<адрес> подписать договор о передаче в ее собственность спорной комнаты, коридора и санузла.

Конституционным Судом РФ ст. 4 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не соответствующей Конституции РФ не признана, ограничений для приватизации комнат в общежитии, в которых истица проживает, законом не установлено. Истица фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным ей законом, по причине того, что ответчик уклоняется от оформления и передачи в порядке приватизации спорного жилого помещения в собственность истцу, в котором она проживает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.ст.67 Жилищного Кодекса РФ, Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Ф.» (в ред. Закона РФ от <дата> N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> N 6-П), ст.ст.68,194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к МУ « » о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Указанное решение является основанием для государственной регистрации права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Бижоева