Решение № 2-1843/2020 2-1843/2020~М-1674/2020 М-1674/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1843/2020

Дело № 2-1843/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 29 сентября 2020 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Завалко С.П.

при секретаре Яворской Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации МО г. Новороссийск к <ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с исковым заявлением о самовольной постройки.

В обосновании требований указано, что в ходе проведения мероприятий муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования для ведения ЛПХ, принадлежащем на праве собственности ответчику, возведены нежилые здания и строения, используемые не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка: нежилое здание с кадастровым номером <№> общей площадью 457, 5 кв.м., количество этажей 4 (в том числе 1 подземный) используется в качестве объекта коммерческого назначения, с размещением в нем гостевого дома, салона красоты и платной сауны; нежилое помещение с кадастровым номером <№>, общей площадью 29,1 кв.м., летняя кухня в качестве продуктового магазина, нежилое помещение с кадастровым номером <№>, гараж, общей площадью 54 кв.м., в качестве платной автомобильной мойки, часть которого находится за пределами принадлежащего <ФИО2 земельного участка, на землях общего пользования.

По указанным основаниям просят суд признать принадлежащие <ФИО2 объекты недвижимости коммерческого назначения – нежилое здания с кадастровым номером <№> общей площадью 457, 5 кв.м., количеством этажей 4 (в том числе 1 подземный), нежилое здание – летняя кухня с кадастровым номером <№>, общей площадью 29,1 кв.м., нежилое здание – гараж, с кадастровым номером <№> общей площадью 54 кв.м., распложенные на земельном участке с кадастровым номером <№>, площадью 697 кв.м., видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, самовольными постройками. Обязать <ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда снести самовольно возведенные объекты недвижимого имущества коммерческого назначения - нежилое здания с кадастровым номером <№> общей площадью 457,5 кв.м., количеством этажей 4 (в том числе 1 подземный), нежилое здание – летняя кухня с кадастровым номером <№> общей площадью 29,1 кв.м., нежилое здание – гараж, с кадастровым номером <№>, общей площадью 54 кв.м., распложенные на земельном участке с кадастровым номером <№>, площадью 697 кв.м. В случае, если ответчик в установленный срок не исполнит решение суда, изменить способ исполнения решения, обязав совершить действия по сносу указанного самовольного возведенного объекта за счет истца, со взысканием с ответчика необходимых расходов, в течении 10 дней, с момента возникновения указанной обязанности. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации МО г. Новороссийск судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В ходе судебного разбирательства представитель Администрации МО <адрес> по доверенности <ФИО5 уточнила исковые требования, просила суд признать принадлежащие <ФИО2 объекты недвижимости коммерческого назначения – нежилое здание – летняя кухня с кадастровым номером <№> общей площадью 29,1 кв.м., нежилое здание – гараж, с кадастровым номером <№>, общей площадью 54 кв.м., распложенные на земельном участке с кадастровым номером <№>, площадью 697 кв.м., видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, массив 1 «Ударник», надел <№>, самовольными постройками. Обязать <ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда снести самовольно возведенные объекты недвижимого имущества коммерческого назначения - нежилое здание – летняя кухня с кадастровым номером <№>, общей площадью 29,1 кв.м., нежилое здание – гараж, с кадастровым номером <№>, общей площадью 54 кв.м., распложенные на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 697 кв.м. Запретить <ФИО2 и другим физическим и юридическим лицам использование земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 697 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, массив 1 «Ударник», надел <№> до момента приведения в соответствие вида его разрешенного использования, необходимого для эксплуатации коммерческого объекта – нежилого здания с кадастровым номером <№>, общей площадью 457, 4 кв.м., количество этажей 4 (в том числе 1 подземный), право собственности на который признано решением Приморского районного суда г. Новороссийск от 15.10.2014 года. В случае, если ответчик в установленный срок не исполнит решение суда, изменить способ исполнения решения, обязав совершить действия по сносу указанного самовольного возведенного объекта за счет истца, со взысканием с ответчика необходимых расходов, в течении 10 дней, с момента возникновения указанной обязанности. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации МО г. Новороссийск судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В настоящее судебное заседание представитель Администрации МО г. Новороссийск не явился, от представителя истца по доверенности ФИО3 в суд поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Администрации г. Новороссийск, в котором от также не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени проведения судебного заседания надлежащим образом - заказной корреспонденцией суда, о причинах неявки неизвестно.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующими в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (ч. 4 ст. 113).

В силу ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, судом при рассмотрении дела предприняты исчерпывающие меры по уведомлению ответчика о судебных заседаниях.

Поскольку ответчик, надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причины неявки в суд не указал, суд считает необходимым вынести заочное решение, исследуя доказательства, представленные истцом.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчик <ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью 697 кв.м., по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования для ведения ЛПХ, возведены нежилые здания и строения, используемые не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка: нежилое здание с кадастровым номером 23:47:0118055:1547, общей площадью 457, 5 кв.м., количество этажей 4 (в том числе 1 подземный) используется в качестве объекта коммерческого назначения, с размещением в нем гостевого дома, салона красоты и платной сауны; нежилое помещение с кадастровым номером 23:47:0118055:4808, общей площадью 29,1 кв.м., летняя кухня в качестве продуктового магазина, нежилое помещение с кадастровым номером <№>, гараж, общей площадью 54 кв.м., в качестве платной автомобильной мойки, часть которого находится за пределами принадлежащего ФИО1 земельного участка, на землях общего пользования.

Из акта проверки <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> на основании распоряжения начальника управления муниципального контроля <ФИО7 от <ДД.ММ.ГГГГ>, установлено, что на вышеуказанном земельном участке размещены ряд капитальных объектов, обладающих признаками коммерческого назначения: функционирующий гостевой дом, продуктовый магазин, салон красоты, платная мойка автотранспорта, платная сауна.

Предписанием №049 И.О. от 27.01.2020 года об устранении земельного правонарушения ФИО1 предписано прекратить нецелевое использование земельного участка до приведения в соответствие его вида разрешенного использования.

В то же время, суд принимает во внимание, что вступившим в законную силу решением Приморского районного суда г. Новороссийск от 15.10.2014 года за <ФИО2 признано право собственности на реконструированное строение 100 % готовности, расположенное по адресу: <адрес> кв.м. с целевым назначением – для использования помещений под гостевой дом и нежилых помещений для коммерческих целей: магазин и предприятия общественного питания.

При указанных обстоятельства, факт использования нежилого здания летний кухни и гаража ответчиком не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка подтвержден в судебного заседании и у суда сомнений не вызывает.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Поскольку возведенные нежилые строения в виде летней кухни и гаража, используются не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, разрешений, суд считает уточненные исковые требования администрации муниципального образования г. Новороссийск законными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование истца о взыскании судебной неустойки, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, чч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Таким образом, требование о присуждении судебной неустойки может содержаться в отдельном заявлении и подлежит разрешению судом, который принял решение по существу спора, в том же гражданском деле.

Поскольку требования искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме, следовательно, в силу вышеприведенных положений закона, требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым и целесообразным взыскать с ответчика неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта до момента фактического его исполнения.

На основании изложенного, суд, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО г. Новороссийска – удовлетворить.

Признать принадлежащие <ФИО2 объекты недвижимости коммерческого назначения – нежилое здание – летняя кухня с кадастровым номером <№>, общей площадью 29,1 кв.м., нежилое здание – гараж, с кадастровым номером <№> общей площадью 54 кв.м., распложенные на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 697 кв.м., видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, массив 1 «Ударник», надел <№>, самовольными постройками.

Обязать <ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда снести самовольно возведенные объекты недвижимого имущества коммерческого назначения - нежилое здание – летняя кухня с кадастровым номером <№>, общей площадью 29,1 кв.м., нежилое здание – гараж, с кадастровым номером <№>, общей площадью 54 кв.м., распложенные на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 697 кв.м.

Запретить <ФИО2 и другим физическим и юридическим лицам использование земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 697 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> до момента приведения в соответствие вида его разрешенного использования, необходимого для эксплуатации коммерческого объекта – нежилого здания с кадастровым номером <№> общей площадью 457, 4 кв.м., количество этажей 4 (в том числе 1 подземный), право собственности на который признано решением Приморского районного суда г. Новороссийск от 15.10.2014 года.

В случае, если ответчик в установленный срок не исполнит решение суда, изменить способ исполнения решения, обязав совершить действия по сносу указанного самовольного возведенного объекта за счет истца, со взысканием с ответчика необходимых расходов, в течении 10 дней, с момента возникновения указанной обязанности.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации МО г. Новороссийск судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Завалко С.П.

УИД 23RS0042-01-2020-003463-68