Решение № 2А-1104/2024 2А-1104/2024~М-840/2024 М-840/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-1104/2024

Дело № 2а-1104/2024

УИД 15RS0001-01-2024-001826-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2024 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Саутиевой Б.Ю., с участием представителя административного истца - прокурора Моздокского района - помощника прокурора Моздокского района Катаева Д.О., представителя административного ответчика ФИО1 - назначенного судом в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ адвоката Четоевой Е.А., действующей на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, ФИО1, при заинтересованном лице МВД по РСО-Алания, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Моздокского района РСО-Алания обратился в суд с административным иском к ФИО1, при заинтересованном лице, МВД по РСО-Алания, о прекращении действие права административного ответчика на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, B1, С, С1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в структурное подразделение ГИБДД ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания водительское удостоверение № категории «В, B1, С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания, в течении 10 дней после вступления решения суда в законную силу, в обоснование указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в ГБУЗ «МЦРБ» М3 РСО-Алания с диагнозами несовместимыми с управлением авто и мототранспортными средствами.

Представитель административного истца - помощник прокурора Моздокского района РСО-Алания Катаев Д.О. в судебном заседании, основываясь на доводах иска, просил его удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ФИО1 после установления диагнозов, посещал врача, а потом стал уклоняться от осмотров.

Место жительства административного ответчика ФИО1 неизвестно, в связи с чем судом в качестве его представителя назначен адвокат Четоева Е.А., которая в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме, ссылаясь на неосведомленность о позиции административного ответчика по существу административного иска.

Представитель заинтересованного лица - МВД РСО-Алания, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, его явка не признана обязательной, что в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно представленным ГБУЗ «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания сведениям в письмах от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в ГБУЗ «МЦРБ» М3 РСО - Алания со следующими диагнозами: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением седативных или снотворных средств. Пагубное употребление» (код МКБ-10 - F13.1); Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин). Пагубное употребление» (код МКБ-10 - F15.1)».

ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В, B1, С, С1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного РЭО ОМВД по Росси по Моздокскому району РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия по данным карточки операций с ВУ до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача) и ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), о чем имеются судебные постановления.

Согласно записям в амбулаторной карте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уклоняется от посещения, от ДД.ММ.ГГГГ подан в списки уклоняющихся сотрудникам наркоконтроля.

Решением Моздокского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства доказательств, прекращения диспансерного наблюдения в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания, ФИО1 суду не представлено.

Разрешая заявленные требования суд руководствуется следующим.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации высшей ценностью человека провозглашены его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства

В силу ч. 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Задачами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), определяющего правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1).

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Закона № 196-ФЗ).

В силу ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

В соответствии с абз. 3 п.1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20-F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Федеральным законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации, предусмотрено ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством (ст. 5).

В силу ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказанийили ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «ж» п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортным средством» (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В силу приведенных норм закона, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ Перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройся поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Принимая во внимание, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗи направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Моздокского района РСО-Алания (ИНН: №, ОГРН: №) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 (паспорт серии № №), при заинтересованном лице МВД по РСО-Алания, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, B1, С, С1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в структурное подразделение ГИБДД ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания водительское удостоверение № категории «В, B1, С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания, в течении 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд РСО-Алания.

Судья Е.А. Бондаренко