Решение № 2-1201/2019 2-2-16/2020 2-2-16/2020(2-1201/2019;)~М-1222/2019 М-1222/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-1201/2019

Дело № 2-2-16/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г. Инза, районный суд

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

при секретаре Базовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как работающему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом и взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как работающему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом и взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обосновании исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 59 лет. В связи с этим он обратился в УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год, в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, работающее на территории с льготным социально-экономическим статусом – в селе Оськино Инзенского района Ульяновской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно в ООО «<данные изъяты>», в качестве разнорабочего. В связи с тем, что им не представлено ответчику сведений о том, что ООО «<данные изъяты> располагалось на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, Управлением отказано ему в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста. В связи с тем, что он фактически работал на территории с. Оськино Инзенского района, 06.12.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год за постоянную работу на территории с льготным социально-экономическим статусом, просит суд назначить пенсию по старости с 06.12.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, приведя доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ООО <данные изъяты>» фактически располагалось на территории с. Оськино, Инзенского района, Ульяновской области, осуществляло деятельность по производству кирпича, однако его юридический адрес в учредительных документах значился: г. Инза, <адрес> В связи с этим ему отказано было ответчиком в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста. Просил суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия их представителя, представив отзыв, в котором указал, что исковые требования ФИО1 не признает по следующим основаниям: 06.12.2019 истец обратился в УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год за постоянную работу на территории с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определения Конституционного суда № 403-0 от 11.07.2006г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.

Согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльскорй АЭС». Истцом была представлена архивная выписка, и трудовая книжка, из которых не усматривается постоянная работа на территории с льготным социально-экономическим статусом, лишь имеются записи о работе истца в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности разнорабочего. ООО « Родник» было зарегистрировано в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ по юридическому адресу: Ульяновская область, г. Инза, <адрес>, ликвидировано 04.02.2011г.. последние индивидуальные сведения представлены за 2008 г. Таким образом, из представленных документов не усматривается работа истца на территории с. Оськино Инзенского района, кроме как его пояснениями. В связи с изложенным, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Заслушав истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей. Письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно паспорту серии №, выданному ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

Из трудовой книжки серии № №, принадлежащей ФИО1, усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу рабочим в фирму ТОО «<данные изъяты>» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен из ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные сведения подтверждаются архивными выписками, представленными архивным отделом администрации МО «Инзенский район». Так, согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной архивным отделом администрации МО «<адрес>» из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ТОО «<данные изъяты>» ФИО1 принят на работу временно разнорабочим с ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ООО «<данные изъяты>», представленной архивным отделом администрации МО «<адрес>», ФИО1 С.А. (так в документе) уволен с работы рабочего по ст.80 ТКРФ по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Дир. ООО «Родник» В.П.В.

Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 предусмотрены меры социальной поддержки для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В числе таких лиц в пункте 8 статьи 13 закона поименованы граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557) в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом включено с. Оськино Инзенского района Ульяновской области. При этом с. Оськино Инзенского района Ульяновской области до настоящего времени относится к территории с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из постановления № 218 от 01.12.93 Главы администрации Инзенского района Ульяновской области «О регистрации фирмы «<данные изъяты>» (товарищество с ограниченной ответственностью) следует, что Товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», зарегистрировано с местом нахождения Ульяновская область, г. Инза, ул. <адрес> с видом деятельности – производство и переработка промышленной продукции, изготовление товаров народного потребления, организация торгового и сервисного обслуживания населения, реализация продукции, товаров государственных и иных юридических лиц и граждан, оказание посреднических услуг, оказание транспортно-экспедиционных услуг, внешнеэкономическая деятельность. Учредителями являются В.П.В., Ж.В.А., В.П.В.

Постановлением Главы администрации Инзенского района Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены акты государственной приемочной комиссии от 30.09.1996 ТО «<данные изъяты>» на приемку цеха по производству мелкоштучных блоков в с. Оськино по ул. <адрес>

Из акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ цех <адрес> следует, что цех по производству мелкоштучных блоков предъявлен к приемке в эксплуатацию.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ здание, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в собственность ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, выданной МУ администрацией МО Оськинское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что цех по производству кирпича ООО «<данные изъяты>» с 1993 г. по 2010 г. находился по адресу: <адрес>. Данная местность относится к местности с льготным социально-экономическим статусом на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении перечня заселенных пунктов, находящихся в границах зоны радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Допрошенные судом свидетели В.Е.В. и З.А.М. в судебном заседании пояснили, что ранее они работали вместе с ФИО1 в ООО <данные изъяты>», в котором производили блочный кирпич. Данный завод по изготовлению кирпича находился в <адрес>. По характеру своей работы за пределы <адрес> ФИО1 никуда не выезжал.

Свидетель Ж.В.А. в судебном заседании пояснил, что с 1993 по 2010 год он являлся одним их учредителей фирмы ТОО «<данные изъяты> (затем ООО «<данные изъяты>»). Данное общество было зарегистрировано по месту его жительства по адресу: <адрес>, а фактически находилось в <адрес>. ООО «Родник» изготавливало блочный кирпич. В период с 1997 года по 2003 год в ООО «<данные изъяты>» работал ФИО1, разнорабочим по изготовлению кирпича.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, в исходе дела они не заинтересованы, их показания подтверждаются представленными трудовыми книжками.

Анализ представленных суду доказательств в их совокупности, свидетельствует о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работал в ООО «Родник», которое располагалось на территории с. Оськино Инзенского района Ульяновской области, т.е. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Поэтому истец имеет право на снижение пенсионного возраста на основании Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как работавший в указанный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом - на 1 год. В связи с тем, что истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия ФИО1 должна быть назначена с этой даты, поэтому уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку судом исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., оплаченной истцом при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости, в соответствии со статьёй 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как работающему в период с 03.06.1997 по 04.03.2003 в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Родина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Ю. Родина