Решение № 2-639/2025 2-639/2025~М-490/2025 М-490/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-639/2025

Гражданское дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> о взыскании невыплаченных сумм пенсий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о взыскании невыплаченных сумм пенсий, мотивируя требования тем, что на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении ежемесячной доплаты к страховой пенсии ФИО2» ей установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в размере 14 252,32 руб. С января 2025 по июль 2025 года вышеуказанная доплата ей начислена, но не выплачена в размере 99 766,24 руб., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного истец, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной пенсии) лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования <адрес><адрес>» просит суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму невыплаченной доплаты к страховой пенсии по старости за период с января 2025 по июль 2025 года в размере 99 766,24 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении ежемесячной доплаты к страховой пенсии ФИО2», истцу ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», Решением ФИО1 сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной пенсии) лица, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования <адрес>» (далее - Порядок), ст.ст. 42, 45 Устава муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ определен размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в размере 14 252,32 руб. (л.д. 6).

Доплата к страховой пенсии по старости назначается на основании решения ФИО1 сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка назначения и выплаты за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной или страховой пенсии) лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования <адрес>» (л.д. 11).

Согласно уведомлению Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах администрации <адрес> приостановлено до момента устранения нарушений, изложенных в исполнительном документе серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> на основании определения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Из справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сумма задолженности по ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 99 766,24 руб.

Ответчиком не оспаривается сумма задолженности.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно пункту 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что установление условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Частью 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальной службе в Российской Федерации» определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> «О государственных должностях <адрес> и государственной гражданской службе <адрес>» для лиц, замещавших государственные должности, устанавливается ежемесячная доплата к государственной или страховой пенсии.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственной или страховой пенсии лицам, замещавшим государственные должности, устанавливается в Приложении 3 к настоящему Закону.

Абзацами первым, третьим Порядка назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственной или страховой пенсии лицам, замещавшим государственные должности, установлено, что лица, замещавшие государственные должности <адрес> на постоянной основе и получавшие денежное содержание за счет средств республиканского бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, и достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность в период осуществления ими полномочий по государственной должности <адрес>, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственной пенсии) или страховой пенсии.

Ежемесячная доплата к государственной или страховой пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении государственной должности <адрес> от одного года до трех лет - 55 процентов, от трех до восьми лет - 75 процентов, от восьми до двенадцати лет - 85 процентов, свыше двенадцати лет - 95 процентов их месячного денежного содержания.

В муниципальном образовании <адрес> действует устав, принятый решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, размещенный в свободном доступе в сети Интернет.

Согласно ст. 52 Устава муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами <адрес> для муниципальных служащих.

Пунктом 13 Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной пенсии) лица, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования <адрес> предусмотрено, в каком случае выплата ежемесячной доплаты приостанавливается – при замещении ими государственной Российской Федерации, государственной должности <адрес>, иного субъекта Российской Федерации, муниципальной должности государственной службы <адрес>, иного субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы.

Согласно п. 15 Порядка сумма назначенной доплаты к пенсии, не полученной своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за год перед обращением за ее получением. Сумма назначенной доплаты к пенсии, не поученные своевременно по вине органов местного самоуправления, ее назначивших и выплачивающих, выплачиваются за все прошлое время.

Таким образом, судом не установлено оснований для приостановления или прекращения начисления и выплаты ФИО2 ежемесячной доплаты к пенсии.

Не выплаченная сумма за вышеуказанный период составляет 99 766,24 руб. Доказательств обратного суду не представлено.

Сведений о погашении ответчиком задолженности за указанный период полностью или частично не представлено.

Учитывая изложенное, действия (бездействие) ответчика по невыплате истцу доплаты к пенсии являются незаконными, в связи с чем суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В обоснование требования о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины, истцом представлена квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 оплатила государственную пошлину в размере 4 000 руб.

По общему правилу, установленному частями первой, второй статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, связанных уплатой государственной пошлины, суд, принимая во внимание, что исковые требования ФИО2 были удовлетворены, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания суммы расходов по уплате государственной пошлины с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № ИНН № задолженность по ежемесячной денежной доплате к пенсии в размере 99 766,24 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>.

Председательствующий ФИО8

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО9