Решение № 2-1471/2019 2-1471/2019~М-1344/2019 М-1344/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-1471/2019

К делу №2-1471/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск 20 августа 2019 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Антиповской Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску денисенко Г.М. к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица – Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, -

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на жилой дом по адресу <адрес> А в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истица и её представитель по доверенности ФИО2 на иске настаивают.

Представитель ответчика – администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав истицу и её представителя, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании выписки из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, акта от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из решения межведомственной комиссии при Главе администрации г. Ейска № от ДД.ММ.ГГГГ истица является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, и расположенного на нем жилого дома литер «А», общей площадью 28,8 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес><адрес> (л.д. 7-9).

Жилой дом истицы при приобретении его в собственность представлял собой одноэтажное строение литер «А» состоящее из двух комнат: № 1 - площадью 16,00 кв.м., и № 2 - площадью 13,40 кв.м.

В 2016 г. истицей с целью улучшения жилищных условий были выполнены работы по реконструкции жилого дома литер «А» - выстроена жилая пристройка литер «А1», состоящая из: комнаты № 3 (жилая) площадью 31,00 кв.м., комнаты № 4 (туалет) площадью 1,8 кв.м., комнаты № 5 (ванная) площадью 4,00 кв.м., комнаты № 6 (коридор) площадью 5,5 кв.м., комнаты № 7 (кухня) - площадью 12,50 кв.м. В результате выполненной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась до № кв.м.

Реконструкция произведена в отсутствие разрешения компетентных органов.

Истица обратилась в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация» Отдел по Ейскому району по вопросу изготовления технического плана здания, ДД.ММ.ГГГГ. ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Ейскому району был изготовлен технический паспорт жилого дома, а ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический план. Как следует из заключения кадастрового инженера, приобщенного к техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ г. и подготовленного на основании Декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ г., площадь здания составляет 90,9 кв.м. (л.д. 11-34).

01 февраля 2019 г. истицей в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района было подано уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на земельном участке № по <адрес> (л.д. 37-40).

06 февраля 2019 г. Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района выдало уведомление № о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 35-36).

07 февраля 2019 г. истица обратилась в Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено, в связи с отсутствием в представленном техническом плане разрешения на строительство или уведомления застройщика о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д. 41-42).

Частью 1 ст. 40 ЗК РФ и ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Так, в соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки – ч. 1 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан – ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу с целью разрешения спора была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта, выполненные истицей работы по реконструкции жилого дома, равно как и сам жилой дом в реконструированном состоянии соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям градостроительного и жилищного законодательства и противопожарной безопасности, Произведенная реконструкция не представляет угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 57-74).

Заключение эксперта соответствует требованиям законодательства и сомнений в достоверности у суда не вызывает.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что истицей произведена реконструкция жилого дома на принадлежащем ей земельном участке, в соответствии с установленным на нем режимом использования, при этом истицей предпринимались меры в установленном законом досудебном порядке и данная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также принимая во внимание, что доказательств обратного представлено не было, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Признать за денисенко Г.М. право собственности на жилой дом литер «А, А1», общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Прекратить право собственности денисенко Г.М. на жилой дом, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда после вступления его в законную силу является основанием для регистрирующего органа осуществить кадастровый учет изменений относительно здания - жилого дома <адрес> по <адрес>, с кадастровым номером №, на основании технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., на основании Декларации об объеме недвижимости, подписанного правообладателем - денисенко Г.М., в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также государственной регистрации права.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 23 августа 2019 года.

Председательствующий