Решение № 2-575/2018 2-575/2018~М-618/2018 М-618/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-575/2018

Дело №2-575/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах в интересах неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах (далее – Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) обратилось в Тальменский районный суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указало, что при проведении внепланового выездной проверки в предприятии торговли ответчика по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковке», а именно: осуществляется реализация пива на розлив из транспортной тары (кега) в потребительскую тару – ПЭТ-бутылку, объемом 1 литр, на которую не представлена маркировка, которая должна содержать информацию, необходимую для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), а также информацию о возможности его утилизации и информирования потребителей. Информация об упаковке (укупорочных средствах), не приведена в сопроводительных документах и не содержит: наименование упаковки (укупорочных средств); информацию о назначении упаковки (укупорочных средств); условия хранения, транспортирования, возможность утилизации, способ обработки (для многооборотной упаковки); наименование и место нахождения изготовителя (производителя); информацию для связи с ним; наименование и местонахождение уполномоченного изготовителем лица, импортера, информацию для связи с ним (при их наличии); дату изготовления (месяц, год); срок хранения (если установлен изготовителем (производителем)), что является нарушением п.1, п.3 ст.6 ТР ТС 005/2011 Технического регламента таможенного Союза от 16.08.2011 № 769, п.7 ст.7 главы 2 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Согласно положениям абз. 7 ч.2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают, в том числе и обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. Статья 4 названного Закона РФ гласит, что исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила возложить на ответчика обязанность не осуществлять реализацию потребителям продукции с нарушением технических регламентов, а именно пиво в потребительской таре без маркировки, которая должна содержать информацию, необходимую для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), а также информацию о возможности его утилизации и информирования потребителей; реализация потребителям продукции, отвечающей требованиям техническим регламентов, является постоянной обязанностью продавца (исполнителя услуги), поэтому указание в просительной части иска срока: 30.11.2018, является технической опечаткой.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав представлены в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителя) Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ и включает в себя, в том числе, организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

Статьей 4 названного Закона РФ установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Пунктом 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, установлено, что материалы, используемые для изготовления упаковки, изделий, контактирующих с пищевой продукцией, должны соответствовать требованиям, установленным соответствующим техническим регламентом Таможенного союза.

В силу п.п. 1, 3 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 769, информация об упаковке (укупорочных средствах), приводится в сопроводительных документах и содержит: наименование упаковки (укупорочных средств); информацию о назначении упаковки (укупорочных средств); условия хранения, транспортирования, возможность утилизации; способ обработки (для многооборотной упаковки); наименование и местонахождение изготовителя (производителя), информацию для связи с ним; наименование и местонахождение уполномоченного изготовителем лица, импортера, информацию для связи с ним (при их наличии); дату изготовления (месяц, год); срок хранения (если установлен изготовителем (производителем).

13.09.2018 истцом в предприятии торговли ответчика по адресу: <адрес> проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой выявлены нарушения вышеуказанных требований Технических регламентов Таможенного Союза: в предприятии розничной торговли ФИО2 осуществлялась реализация пива на розлив из транспортной тары (кега) в потребительскую тару - ПЭТ-бутылку, объемом 1 литр, на которую не представлена маркировка, которая должна содержать информацию, необходимую для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), а также информацию о возможности его утилизации и информирования потребителей.

Указанное подтверждается представленным в дело постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями.

Ответчик в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представил возражений по доводам истца, а также доказательства соблюдения требований Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 005/2011.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности бездействия ответчика по соблюдению норм и требований Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковке», соответственно, возложении на ответчика обязанности по устранению данных нарушений.

С ответчика в доход бюджета муниципального образования Тальменский район Алтайского края подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах в интересах неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 по нарушению п. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, п.п. 1, 3 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 769.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность устранить выявленные нарушения, осуществлять реализацию потребителям продукции в соответствии с техническими регламентами: осуществлять реализацию потребителю пиво на розлив с нанесением маркировки, пиво ПЭТ-бутылку, объемом 1 литр, с маркировкой, содержащей информацию, необходимую для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), а также информацию о возможности его утилизации и информирования потребителей.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Тальменский район Алтайского края госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Судья Гомер О.А.