Решение № 2-375/2018 2-375/2018 ~ М-276/2018 М-276/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-375/2018

Дело № 2-375/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., с участием прокурора Дюбко Е.Г., при секретаре Табуновой Н.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Стародубского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Запольскохалеевичского сельского поселения Стародубского муниципального района к администрации Запольскохалеевичского сельского поселения Стародубского муниципального района Брянской области о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> (далее по тексту – прокурор) обратился в суд с названным иском. Просит суд обязать администрацию Запольскохалеевичского сельского поселения Стародубского муниципального района ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную примерно в 500 метрах по направлению на север от ориентира; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Октябрьский, <адрес>. Требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Запольскохалеевичского сельского поселения Стародубского муниципального района. В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства, затрагивающие права и интересы неопределенного круга лиц – жителей Запольскохалеевичского сельского поселения Стародубского муниципального района. При проведении проверки установлен факт размещения несанкционированной свалки промышленных и бытовых отходов на территории Запольскохалеевичского сельского поселения примерно в 500 метрах по направлению на север от ориентира; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Октябрьский, <адрес>. Указанное место складирования отходов является несанкционированным и располагается а границах территории Запольскохалеевичского сельского поселения Стародубского муниципального района. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. Наличие несанкционированной свалки свидетельствует о том, что ответчиком не приняты достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарным нормам содержания территории.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, уточнила: просила обязать администрацию Запольскохалеевичского сельского поселения Стародубского муниципального района ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на землях Запольскохалеевичского сельского поселения Стародубского муниципального района, а именно: примерно в 500 метрах по направлению на север от ориентира; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Октябрьский, <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, администрации Запольскохалеевичского сельского поселения Стародубского муниципального района ФИО1 исковые требования признала, обратилась к суду с соответствующим заявлением, пояснила, что по указанному адресу действительно имеется несанкционированная свалка промышленных и бытовых отходов. Ответчик примет меры по ликвидации свалки в заявленный прокурором срок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статей 2, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании ч.1 ст.22 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.24 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения.

На основании ст.1 Закона Брянской области от 05.12.2014 N 80-З (ред. от 25.12.2017) "О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области" за сельскими поселениями в Брянской области закрепляются вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", но не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.9 ст.6 Устава Запольскохалеевичского сельского поселения <адрес> к вопросам местного значения сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Материалами дела подтверждается, что в ходе проверки прокуратурой <адрес> было установлен факт размещения несанкционированной свалки промышленных и бытовых отходов на территории Запольскохалеевичского сельского поселения <адрес>, а именно: примерно в 500 метрах по направлению на север от ориентира: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Октябрьский, <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика признала иск.

На основании ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, срок для выполнения соответствующих действий, заявленный прокурором, является разумным, суд считает возможным принять признание иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Запольскохалеевичского сельского поселения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на землях Запольскохалеевичского сельского поселения Стародубского муниципального района, а именно: примерно в 500 метрах по направлению на север от ориентира; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Октябрьский, <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд через Стародубский районный суд <адрес> со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Геращенко

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.