Решение № 2-3576/2017 2-3576/2017~М-3418/2017 М-3418/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-3576/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Разноглядовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3576/17 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда ХМАО - Югры», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда ХМАО - Югры», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указала, что награждена почетной грамотой Окружного бюро судебно-медицинской экспертизы, почетной грамотой БУ ХМАО – Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в 2011 году, почетной грамотой Тюменской областной Думы, также ей объявлена благодарность Окружного бюро судебно-медицинской экспертизы. Однако в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» ей было отказано, так как указанные награды не включены в перечень наград, утвержденный постановлением Правительства ХМАО – Югры. Считает отказ ответчика незаконным, нарушающим ее права. Просит суд признать незаконным решение ответчика от 16.05.17 г. и обязать присвоить ей звание «Ветеран труда».

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 работает в <данные изъяты> с 2013 года истцу назначена пенсия по старости.

Приказом БУ ХМАО – Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы» от 14.96.11 г. истцу объявлена благодарность начальника БУ ХМАО – Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Приказом начальника Окружного территориального медицинского управления «Окружное бюро судебно-медицинской экспертизы» от 12.06.00 г. ФИО1 объявлена благодарность.

В 2001 году истец награждена почетной грамотой Окружного бюро судебно-медицинской экспертизы ХМАО.

Также истцом представлено благодарственное письмо зам.председателя Тюменской областной Думы за 2015 год.

Истец обратилась в Департамент социального развития ХМАО-Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры».

Письмом Департамента социального развития ХМАО-Югры от 16.05.17 года истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры». Отказ связан с тем, что представленные истцом благодарности, почетная грамота и благодарственное письмо не являются наградами либо почетными звания округа.

Истец, ссылаясь на незаконность отказа в присвоении звания «Ветеран труда», просит обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».

Между тем, как установлено в судебном заседании истец с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» не обращалась, решение комиссией по данной вопросу не принималось.

Также истец оспаривает решение ответчика, изложенное в письме от 16.05.17 г., которым ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда ХМАО – Югры».

Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.05.2005 года №37-оз «О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» определено, что «награды и почетные звания автономного округа являются формой поощрения за деятельность, направленную на обеспечение благополучия автономного округа и рост благосостояния его населения, высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд, признание выдающихся заслуг в сфере общественной и государственной деятельности по защите прав человека, укреплению мира, развитию экономики, науки, техники, культуры, искусства, за значительный вклад в области образования, здравоохранения, в охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, за иную деятельность, способствующую всестороннему развитию автономного округа как субъекта Российской Федерации».

Как следует из постановления Правительства ХМАО – Югры от 26.06.2006 г. «О порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и выдачи удостоверений» звание "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" присваивается лицам, имеющим награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

В Перечне наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденном постановлением Правительства ХМАО – Югре от 06.06.2005 г., благодарность, почетная грамота КУ ХМАО – Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы», а также благодарственное письмо Тюменской областной Думы, не поименованы.

При указанных обстоятельствах, отказ в присвоении звания «Ветеран труда ХМАО - Югры» вынесен законно и оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда ХМАО - Югры», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 28 июля 2017 года.

Судья О.В. Костина