Решение № 12-550/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-550/2018

Дело № 12-550/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2018 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Глушков Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение» (ООО «ННПО») на постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 от <дата> о привлечении ООО «ННПО» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 от <дата> ООО «ННПО» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ста десяти тысяч рублей, за то что по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> допустило работников: <данные изъяты>., к исполнению ими трудовых обязанностей без <данные изъяты> обязательного психиатрического медицинского осмотра.

Законный представитель ООО «ННПО» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его изменить, снизив наполовину, размер назначенного штрафа. В обоснование указал, что к административной ответственности общество привлекается впервые, все выявленные нарушения устранены, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

В судебном заседании защитник ООО «ННПО», Белая Т.М., на удовлетворении жалобы настаивала.

Главный государственный инспектор труда государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Выслушав Белую Т.М., проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Вина ООО «ННПО» в совершении этого правонарушения подтверждена материалами дела и не оспаривается законным представителем и защитником юридического лица.

Однако, судья полагает, что постановление необходимо изменить в части назначенного этому обществу наказания, исходя из следующего.

На основании ч.1. ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей /ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях/.

Принимая во внимание, характер совершенного административного правонарушения, учитывая признание юридическим лицом вины в его совершении, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также, тот, факт, что нарушения трудового законодательства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности устранены и не повлекли за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и серьезных последствий в виде причинения вреда работникам и иным лицам, в целях обеспечениябаланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, приходит к выводу о том, что назначение ООО «ННПО» наказания в виде штрафа в размере 110 000 рублей не обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет избыточное ограничение прав юридического лица.

В связи с чем, судья полагает снизить размер назначенного штрафа, назначив наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 55000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 от <дата> о привлечении ООО «Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части размера назначенногоадминистративного штрафа, снизив его до 55000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в суд Ханты – Мансийского автономного округа–Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья: Ю.Н. Глушков