Решение № 12-73/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 12-73/2020

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-73/2020
12 февраля 2020 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Грязовецкого муниципального района «Центр развития детей и молодежи. Детская школа искусств» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Грязовецкого муниципального района «Центр развития детей и молодежи. Детская школа искусств» обратилось в суд с жалобой на постановление врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области №... от 19 декабря 2019 года, согласно которому МБУДО «Центр развития детей и молодежи. Детская школа искусств» признано виновным и подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей. В обоснование жалобы указано, что МБУДО «Центр развития детей и молодежи. Детская школа искусств» не согласно с вынесенным постановлением, так как большинство выявленных в ходе выездной проверки нарушений требований санитарного законодательства было добровольно и незамедлительно устранено. Для создания условий для проведения очистки и мытья оконных блоков, междурамных пространств, подоконников, обеспечения исправного функционирования и беспрепятственного соблюдения режима проветривания дважды направлялось ходатайство в Управление образования Грязовецкого муниципального района о выделении средств на замену оконных блоков. Закуплены пластиковые окна для установки в СП «Горизонт» по адресу: <...>. Ведутся переговоры со спонсором о выделении денежных средств для приобретения окон в зал хореографии по адресу: <...>. Проведение вакцинации против кори запланировано на 2020 год. Полагает, что данные обстоятельства являются смягчающим, кроме того просят учесть, что правонарушение не повлекло негативных последствий, совершено впервые. Просит признать постановление от 19.12.2019 года о привлечении МБУДО «Центр развития детей и молодежи. Детская школа искусств» к административной ответственности недействительным, применить положения статьи 2.9; 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель МБУДО «Центр развития детей и молодежи. Детская школа искусств» не явился, представил заявление, в котором просит слушание по делу отложить в связи с невозможностью явки в судебное заседание.

Определением судьи Грязовецкого районного суда от 12.02.2020 в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просит постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области №... от 19 декабря 2019 года МБУДО «Центр развития детей и молодежи. Детская школа искусств» признано виновным и подвергнуто административному взысканию по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Судьей установлено, что при проведении по распоряжению зам. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области от 30.10.2019 №... плановой выездной проверки в отношении МБУДО «Центр развития детей и молодежи. Детская школа искусств» выявлено, что МБУДО «Центр развития детей и молодежи. Детская школа искусств» не обеспечено соблюдение требований: Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», а именно:

- В помещениях для занятий детей по адресу: <...>, в зале хореографии по адресу: <...>. имеются частично сгнившие оконные рамы: щели между наружными рамами и оконными проемами, рамы разваливаются, стекла составные и местами битые, между рамами пыль и грязь, что не позволяет проводить по мере загрязнения чистку оконных стекол и проветривание, что является нарушением ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п.6.7, 10.3 СанПиН 2.4.4.3172-14;

- отделка потолка в зале хореографии по адресу: <...>, потолков и стен в игровом зале и санузле для детей по адресу: <...>, имеет дефекты, краска местами отслоилась, на стенах имеется «грибок», что не позволяет проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, что является нарушением ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14, в ходе проверки нарушение устранено;

- в учебном кабинете образовательной организации по адресу: <...>, не промаркирована мебель в соответствии с ростовой группой, что является нарушением ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.7.1, 10.3 СанПиН 2.4.4.3172-14, в ходе проверки нарушение устранено;

- отсутствует отдельный промаркированный уборочный инвентарь для уборки в туалете (для обтирания пыли, ручек дверей), что является нарушением п.п.10.3, 10.5 СанПиН 2.4.4.3172-14, в ходе проверки нарушение устранено;

- отсутствуют данные о привитости персонала от кори, что является нарушением ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.1.8 СанПиН 2.4.4.3172-14.

Факт совершения МБУДО «Центр развития детей и молодежи. Детская школа искусств» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден протоколом об административном правонарушении от 16.12.2019 №..., материалами административного дела в их совокупности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МБУДО «Центр развития детей и молодежи. Детская школа искусств» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения.

В постановлении заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области Управления Роспотребнадзора по Вологодской области №... от 19.12.2019 о привлечении МБУДО «Центр развития детей и молодежи. Детская школа искусств» к административной ответственности также установлено, что в ходе проверки часть выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований были устранены.

В ходе рассмотрения дела судьей установлено устранение большей части выявленных в ходе проверки нарушений.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, судье и должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, предоставлена возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Учитывая отсутствие в рассматриваемом случае факторов, свидетельствующих о невозможности и нецелесообразности применения более мягкого вида наказания, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность лица, а также принятие мер к немедленному устранению выявленных недостатков, отсутствие в материалах дела сведений о том, что МБУДО «Центр развития детей и молодежи. Детская школа искусств» ранее в течение года привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным заменить назначенное должностным лицом наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области Управления Роспотребнадзора по Вологодской области №... от 19 декабря 2019 года о привлечении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Грязовецкого муниципального района «Центр развития детей и молодежи. Детская школа искусств» к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей заменить административным наказанием в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Соколова Е.В.

.
.

.
.

УИД 35RS0012-01-2020-000110-68