Решение № 2-3654/2025 2-3654/2025~М-318/2025 М-318/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2-3654/2025

Дело №

50RS0№-61


РЕШЕНИЕ

ИМ

г.о. Люберцы Московской области

06 марта 2025 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Махмудовой Е.Н.

при секретаре К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> Московской области, действующего в интересах несовершеннолетней С, к Министерству социального развития Московской области о признании права гражданина на получение мер социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Московской области, действующей в интересах несовершеннолетней С, обратился с иском к Министерству социального развития Московской области и с учетом уточненных исковых требований просил признать право С на получение государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании» в полустационарном форме социального обслуживания; обязать Министерство социального развития Московской области в лице – окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области принять решение о предоставлении государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании» в полустационарном форме социального обслуживания.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой <адрес> в связи с поступлением обращения С в защиту интересов своей несовершеннолетней дочери С, ДД.ММ.ГГ года рождения, проведена проверка исполнения требований законодательства в деятельности окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области.

Установлено, что С имеет место жительство на территории Московской области, так как она и ее несовершеннолетняя дочь преимущественно проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается: свидетельством о регистрации по месту пребывания несовершеннолетней С, выданным на срок с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; свидетельством о регистрации по месту жительства С, выданной на срок с ДД.ММ.ГГ по настоящее время; несовершеннолетняя С и С наблюдается в ГБУЗ МО «Лыткаринская больница» с 2019 года и 2020 года соответственно, получают услуги в этом учреждении здравоохранения; несовершеннолетняя С с ДД.ММ.ГГ являлась воспитанником дошкольного отделения МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГ является воспитанником дошкольного отделения МОУ Гимназия № <адрес>.

При этом С E.A. является матерью ребенка-инвалида С A.Н., что подтверждается справкой ФКУ «ГБ MCЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Бюро 57 – филиал ФКУ «ГБ MCЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации серии МСЭ-2022 №, выданной ДД.ММ.ГГ с установлением срока инвалидности до ДД.ММ.ГГ.

B связи вышеизложенным, С E.A. ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ поданы заявления на получение государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании» через региональный портал государственных и муниципальных услуг https://uslugi.mosreg.ru, однако С E.A. отказано в предоставлении указанной услуги. Причиной отказа в предоставлении государственной услуги, согласно решению государственного органа, послужило несоответствие С и ее несовершеннолетнего ребенка категориям лиц, имеющих право на получение услуги.

Истец - помощник прокурора <адрес> Московской области по доверенности Ш в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерство социального развития Московской области в судебное заседание Ф возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения на исковые требования.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства,выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантия социальной защиты.

Исходя из положений Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ОЗ «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области», действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Московской области, а также граждан Российской Федерации вне зависимости от их постоянного места проживания на территории Российской Федерации при них обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности, установленных пунктами 3-6 ч. 2 ст. 7 настоящего Закона, беженцев, а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан (ч. 2 ст. 1).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона Московской области №-ОЗ, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно законным представителям детей-инвалидов.

Условия и правила предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Московской области установлены Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере социального обслуживания населения, утвержденным постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №.

В соответствии п. 5 Порядка для предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания гражданин или его представитель подает заявление предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ДД.ММ.ГГ №н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг», в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области в форме электронного документа с простой электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственную информационную систему Московской области «Портал государственных и муниципальных Услуг (функций) Московской области», в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области, а также по выбору заявителя в иных формах предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания также являются обращения иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, поданные в письменной или электронной форме в территориальное подразделение или в рамках межведомственного взаимодействия.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона №, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. При этом, указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что Прокуратурой <адрес> в связи с поступлением обращения С в защиту интересов своей несовершеннолетней дочери С, ДД.ММ.ГГ года рождения, проведена проверка исполнения требований законодательства в деятельности окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области.

Установлено, что С имеет место жительство на территории Московской области, так как она и ее несовершеннолетняя дочь преимущественно проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается: свидетельством о регистрации по месту пребывания несовершеннолетней С, выданным на срок с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; свидетельством о регистрации по месту жительства С, выданным на срок с ДД.ММ.ГГ по настоящее время; несовершеннолетняя С и С наблюдается в ГБУЗ МО «Лыткаринская больница» с 2019 года и 2020 года соответственно, получают услуги в этом учреждении здравоохранения; несовершеннолетняя С с ДД.ММ.ГГ являлась воспитанником дошкольного отделения МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГ является воспитанником дошкольного отделения МОУ Гимназия № <адрес>.

С E.A. является матерью ребенка-инвалида С A.Н., что подтверждается справкой ФКУ «ГБ MCЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Бюро 57 – филиал ФКУ «ГБ MCЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации серии МСЭ-2022 №, выданной ДД.ММ.ГГ с установлением срока инвалидности до ДД.ММ.ГГ.

С E.A. ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ поданы заявления на получение государственной услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании» через региональный портал государственных и муниципальных услуг https://uslugi.mosreg.ru, однако С E.A. отказано в предоставлении указанной услуги. Причиной отказа в предоставлении государственной услуги, согласно решению государственного органа, послужило несоответствие С и ее несовершеннолетнего ребенка категориям лиц, имеющих право на получение услуги.

Принимая во внимание, что С и несовершеннолетняя С фактически проживают на территории Московской области, доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто, суд считает установленным постоянное проживание С и ее несовершеннолетней дочери С на территории Московской области. Поскольку материалами дела подтверждено и ответчиком не оспорено, что С как законный представитель несовершеннолетней М относится к категории граждан, имеющих право на получение социальной услуги в форме социального обслуживания, установленные судом обстоятельства дают суду основания для признания за С как законным представителем несовершеннолетней С права на получение социального обслуживания за счет средств бюджета Московской области в форме полустационарного социального обслуживания.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать право С, ДД.ММ.ГГ года рождения, на получение государственной услуги «признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании» в полустационарной форме социального обслуживания

Признать С, ДД.ММ.ГГ года рождения, нуждающейся в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Махмудова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ.