Решение № 2-746/2018 2-746/2018~М-670/2018 М-670/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-746/2018

Дело № 2-746/2018


Решение

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Леонтьевой Т.Ю.,

с участием прокурора Васиченко Е.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Коркино в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей организации «Комфорт» НОМЕР о возложении обязанности привести место сбора, накопления ртутьсодержащих ламп в соответствие с требованиями правил,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Коркино в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей организации «Комфорт» НОМЕР о возложении обязанности привести место сбора, накопления ртутьсодержащих ламп в соответствие с требованиями правил. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Прокуратурой города Коркино проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ртутьсодержащих ламп. Проверкой установлено, что ООО УО «Комфорт» НОМЕР осуществляет управление 72 многоквартирными домами, расположенными в АДРЕС, жители которых используют энергосберегающие (ртутьсодержащие) лампы, которые отнесены к отходам 1 класса опасности. В нарушение требований правовых актов ООО УО «Комфорт» НОМЕР места, созданные для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, не соответствуют Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 в части, так как не установлен автоматический газосигнализатор на пары ртути, отсутствуют средства индивидуальной защиты, население не проинформировано о созданном месте сбора - накопления ртутьсодержащих ламп, отсутствует тара для хранения поврежденных ртутьсодержащих ламп, сам ящик, в котором содержатся лампы, не герметичен. Лампы (люминесцентные и энергосберегающие) содержат ртуть, используются потребителями в быту. Вопрос об определении специализированного места их сбора является актуальным, направлен на создание безопасных условий проживания населения. Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью УО «Комфорт» НОМЕР привести место сбора, накопления ртутьсодержащих ламп в соответствие с требованиями Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп ненадлежащие сбор, накопление, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 (л.д. 2-4).

Прокурор Васиченко Е.Н. в судебном заседании просила об удовлетворении исковых требований по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала полностью, не возражала против их удовлетворения.

Заслушав прокурора, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой города Коркино Челябинской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ртутьсодержащих ламп. Проверкой установлено, что ответчик ООО УО «Комфорт» НОМЕР осуществляет управление 72 многоквартирными домами, расположенными в АДРЕС, жители которых используют энергосберегающие (ртутьсодержащие) лампы, которые отнесены к отходам 1 класса опасности.

В нарушение требований правовых актов ООО УО «Комфорт» НОМЕР места, созданные для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, не соответствуют Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 в части, поскольку не установлен автоматический газосигнализатор на пары ртути, отсутствуют средства индивидуальной защиты, отсутствует тара для хранения поврежденных ртутьсодержащих ламп, сам ящик, в котором содержатся лампы, не герметичен.

Вместе с тем лампы (люминесцентные и энергосберегающие) содержат ртуть, используются потребителями в быту. Поскольку вопрос об определении специализированного места их сбора направлен на создание безопасных условий проживания населения, прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском в суд.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: актом проверки (л.д. 6-7), ответом на требование (л.д. 8), реестром домов (л.д. 9), графиком вывоза твердых бытовых отходов (л.д. 10), инструкцией по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и передаче их в специализированную организацию (л.д. 11-12), договором на обезвреживание ртутьсодержащих отходов с приложениями (л.д. 13-17), лицензией (л.д. 18-20), копиями фотографий (л.д. 21-23), распоряжением (л.д. 29), инструкцией (л.д. 30), объяснениями представителя ответчика ФИО1

На основании ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Согласно пп. д (1) п. 11 Правил содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Из содержания пунктов 4-7, 8(2)-9 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681) следует, что потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп; накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов; не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них; потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару; место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией; сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

Пунктами 13-18 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп установлено, что размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями; хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары; допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании; не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп; хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в таре; размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.

В силу п. 3 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

В силу п. 12 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп в местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что иск прокурора г. Коркино в интересах неопределенного круга лиц к ООО УО «Комфорт» НОМЕР о возложении обязанности привести место сбора, накопления ртутьсодержащих ламп в соответствие с требованиями правил следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г. Коркино в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей организации «Комфорт» НОМЕР удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющую организацию «Комфорт» НОМЕР привести место сбора, накопления ртутьсодержащих ламп в соответствие с требованиями Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 сентября 2010 г. № 681.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина