Решение № 2-1124/2018 2-1124/2018 ~ М-870/2018 М-870/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 2-1124/2018

дело № 2-1124/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 30 мая 2018 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре Шелельо А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области и комитету строительства Волгоградской области о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилым помещениями, об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилым помещениями и об обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском к комитету образования и науки Волгоградской области и комитету строительства Волгоградской области, в котором с учетом положений ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным приказ комитета образования и науки Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО1 в список детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору специализированного найма специализированного жилищного фонда Волгоградской области, обязать комитет образования и науки Волгоградской области включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилым помещениями и обязать комитет строительства Волгоградской области предоставить ФИО1 жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указала, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители решением суда был лишены родительских прав в отношении нее. Истец была удочерена, вместе с тем впоследствии удочерение было отменено и истец передана на попечение органа опеки и попечительства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на полном государственном обеспечении. В указанный период времени истец не включалась и не могла быть включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма, поскольку постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-и за истцом было закреплено жилое помещение в квартире по адресу: <адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда г. Волгограда истец ФИО1 была признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Приказом Комитета образования и науки Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу ФИО1 было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по тому основанию, что ФИО1 не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигла возраста 23 лет. Считает данный отказ Комитета незаконным, поскольку в силу действующего законодательства, истец обладает правом претендовать на включение её в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, по мнению ФИО1 отказ ответчика ей в реализации данного права не отвечает действующим нормам права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, действующая на основании доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что право на обеспечение истца жильем к моменту обращения ФИО1 отсутствовало, поскольку она ранее на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения поставлена не была, а с заявлением на обеспечение жилым помещением обратилась после достижения 23 летнего возраста. Принятое в отношении истца решение в полной мере соответствует закону, следовательно, не нарушает права и законные интересы ФИО1 в этой связи просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика комитета строительства Волгоградской области, действующий на основании ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что отказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области во включении ФИО1 в список детей-сирот законный и обоснованный, так как истец утратила право на обеспечение жилым помещением в порядке Закона № 159-ФЗ. Более того, в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 года № 109-п, жилые помещения специального жилищного фонда предоставляются детям - сиротам, включенным в список комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области. ФИО1 не включена в списки детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Таким образом, у комитета отсутствуют основания для обеспечения истца жилым помещением специализированного жилищного фонда Волгоградской области.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела в их совокупности и дав правовой анализ доводам сторон, суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из толкования данных норм во взаимосвязи с общими принципами гражданского процессуального законодательства, судебной защите подлежит лишь нарушенное право лица.

Вместе с тем нарушения прав ФИО1 подлежащих судебной защите заявленным способом, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В силу п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Настоящим законом во взаимосвязи с соответствующими положениями Жилищного кодекса Российской Федерации в числе иных гарантий по социальной поддержке государством детей-сирот и иных лиц данной категории предусматривается возможность обеспечения последних жильем на безвозмездной основе.

В соответствии с абз. 1,2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в действующей редакции) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п.3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений детям-сиротам возложена на субъекты Российской Федерации, которым предоставлены полномочия по установлению порядка предоставления жилых помещений данной категории лиц.

В целях реализации данного положения Волгоградской областной Думой принят Закон Волгоградской области от 5 февраля 2013 года № 5-ОД «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области».

Статьей 3 настоящего Закона установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории граждан, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Указанный порядок предполагает подачу заявлений лицами, относящимися к категории детей-сирот, в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, если они не были в установленном порядке включены в список соответственно до приобретения ими полной дееспособности, до достижения совершеннолетия либо до достижения ими возраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилым помещением до 01 января 2013 года.

Орган опеки и попечительства в свою очередь направляет его с пакетом документов и своим заключением в уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в сфере образования, который формирует соответствующий список лиц указанной категории, подлежащих обеспечению жильем, принимает решение о включении (не включении) лица в данный список.

Данным органом в настоящее время является комитет образования, науки и молодежной политика Волгоградской области (ранее комитет образования и науки Волгоградской области).

Решение об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список принимается в случае отсутствия предусмотренных действующим законодательством оснований для включения в список.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО6 и ФИО7, что подтверждается копией свидетельства о рождении истца (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> №-п истец ФИО1 была определена в интернатное учреждение на полное государственное обеспечение, также за ней было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.11).

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО1 - ФИО6 лишен родительских прав.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда г. Волгограда от мать истца ФИО1 - ФИО7 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери (л.д.12-16).

Изложенное позволяло отнести ФИО1 к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяются гарантии, предусмотренные Законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Вместе с тем, приказом комитета образования и науки Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу во включении в заявленный список отказано со ссылкой на то, что она не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением 23-летнего возраста.

ФИО1 оспаривается законность и обоснованность данного приказа.

Рассматривая возникший спор и отказывая ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Согласно п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абз. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к лицам, имеющим право на внеочередное получение жилья по социальному найма в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

При этом предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с указанными нормами носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утратил силу с 1 января 2013 года п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

На основании ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, (настоящий закон вступил в силу с 1 января 2013 года), действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При таком положении, истец на момент вступления в законную силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ должен был обладать нереализованным правом на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

По смыслу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ новый порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа мог быть распространен на истца лишь при наличии доказательств его обращения в уполномоченные органы о постановке на учет для предоставления жилого помещения в порядке в соответствии с положениями ранее действовавших норм законодательства.

При этом, по смыслу приведенной выше ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012 года № 15-ФЗ), меры социальной поддержки предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 была удочерена супругами ФИО8 и ФИО9, что подтверждается свидетельством об усыновлении (удочерении) от ДД.ММ.ГГГГ 1-РК№ (л.д.17). Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> удочерение истца ФИО1 отменено, истец была передана на попечение органа опеки и попечительства (л.д.18-20).

Из справки ГСУ СО «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в Государственном специализированном учреждении социального обслуживания «Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (л.д.20).

Постановлением администрации <адрес> №п от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была определена в детский дом на полное государственное обеспечение (л.д.21).

Справкой ГОУ «Руднянский детский дом» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 находилась на полном государственном обеспечении в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Руднянский детский дом» (л.д.22).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на обучении в ГОУ «Профессиональное училище №» <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась и находилась на полном государственном обеспечении в ГОУ НПО «Профессиональное училище №» <адрес>, что также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как утверждал в судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась и находилась на полном государственном обеспечении в ГОУ НПО «Профессиональное училище №», в связи, с чем в указанный период времени истец не включалась и не могла быть включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма, поскольку за истцом было закреплено жилое помещение, но решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 подтвердила вышеуказанные обстоятельства, при этом пояснила, что проживание истца в квартире по адресу: <адрес>, совместно со свидетелем было невозможно.

У суда не имеется оснований не доверять пояснениям свидетеля ФИО11, поскольку её показания последовательны, согласуются между собой. Более того, данный свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Вместе с тем, данный довод стороны истца не может служить основанием к удовлетворению иска, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла совершеннолетия, на тот период она проходила обучение в ГОУ «Профессиональное училище №» <адрес>. После завершении обучения в данном училище и до достижения 23-летнего возраста, на протяжении четырех лет ФИО1 не была лишена возможности самостоятельно реализовать свои права и обратиться в установленном законом порядке в уполномоченный орган по вопросу постановки ее на учет для получения жилья, признания невозможности проживания в закрепленном за ней жилом помещении, однако в объективные сроки данного права не реализовала.

Из анализа законодательства об обеспечении детей-сирот жилыми помещениями, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, жилыми помещениями обеспечивались лица указанной категории, не имеющих закрепленного за ними жилья (абзац 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что истец не была поставлена на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по вышеназванной категории граждан.

Суд полагает, что установленный в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок для реализации права на социальную поддержку 23 годами возраста, является пресекательным, и не может быть восстановлен. Поэтому достижение истцом возраста 27 лет (по состоянию на 2015 год), не вставшей на учёт нуждающейся в жилом помещении до 23 лет, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства не установлено наличие объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца к ответчику по вопросу постановки её на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, ранее 2014 года.

При всем при том, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик комитет образования, науки и молодежной политики <адрес> (ранее Министерство образования и моложеной политики Волгоградской области) уже отказывал истцу ФИО1 во включении во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилым помещениями.

Доводы ФИО1 о том, что уважительной причиной пропуска срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении явилось невозможность проживания в закрепленном жилом помещении с матерью, которою лишили родительских прав, и наличие решения суда о признании её утратившей права пользования жилым помещением только в 2011 году нельзя признать состоятельными, поскольку как поясняла в судебном заседании свидетель ФИО12 мать истца (дочь свидетеля) ФИО13 в судебном порядке была признана утратившей право пользования муниципальной квартирой, расположенной по адресу : <адрес>, ещё в 1999 году, а иск к внучке (истцу по настоящему иску) ФИО2 она предъявила ввиду того, что последняя длительное время не проживала в спорном жилом помещении и не помогала нести бремя содержания жилого помещения.

Других доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших своевременному обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, ФИО1 не представлено.

Основания полагать то, что оспариваемое истцом решение ответчика нарушает его права и законные интересы, создало препятствия в реализации гарантированного государством права, также отсутствуют, поскольку принятое в отношении ФИО1 решение в полной мере отвечает требованиям действующего законодательства.

Довод истца о том, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняют право на внеочередное предоставление жилого помещения при обращении за постановкой на учет после исполнения им 23-летнего возраста, несостоятелен и противоречит действующему законодательству. Данная позиция нашла свое подтверждение в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 20 ноября 2013 года, в соответствии с которой, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, сохраняют право на внеочередное предоставление жилой площади, при достижении возраста 23 лет, только если они встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения указанного возраста.

Имевшийся у истца статус сам по себе не подразумевает право на получение мер социальной поддержки со стороны государства, на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области о признании незаконным приказа комитета образования и науки Волгоградской области №898 от 22 июня 2015 года об отказе во включении ФИО1 в список детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору специализированного найма специализированного жилищного фонда Волгоградской области, об обязании комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилым помещениями удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении вышеуказанных исковых требований к комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области отказано, суд считает ввиду отсутствия на то законных оснований отказать в удовлетворении исковых требований комитету строительства Волгоградской области об обязании предоставить жилое помещение.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать ФИО1 в удовлетворении иска к комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области и комитету строительства Волгоградской области о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ5 года об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилым помещениями, об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилым помещениями и об обязании предоставить жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский суд г. Волгограда.

Председательствующий Е.И. Юдкина

Мотивированное решение составлено 04 июня 2018 года.

Судья Е.И.Юдкина