Постановление № 5-6/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-6/2019

№5-6-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Терек, КБР 26 февраля 2019 года

Терский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Шомахова А.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата>, в Терский районный суд КБР поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что на основании анализа сведений содержащихся в комплексной системе информатизации (далее-КСИ) и сведений из реестра Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от <дата> №99-ФЗ, при эксплуатации опасного производственного объекта «сеть газораспределения», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов (ОПО) под № № от <дата>, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) индивидуальному предпринимателю ФИО1, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) <дата> в 10 часов 00 минут, в области промышленной безопасности Федерального закона от <дата> №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: нет лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов. Нарушение ст.ст. 6,9 Федерального закона от <дата> №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

<дата>, составлен протокол об административном правонарушении №-(Л)-Д/8.5, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Кавказское управление Ростехнадзора, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем материал рассмотрен в отсутствие их представителя.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1, вину не признал. Далее пояснил, что «сеть газораспределения», зарегистрированное в государственном реестре опасных производственных объектов (ОПО) под № № от <дата> ему не принадлежит, указанным объектом пользуются 7 человек.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд не находит доказанным факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований Федерального Закона №116-ФЗ от <дата> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и совершения им вменяемого административного правонарушения.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как указано в пункте 3 Примечания к указанной статье, за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Абзацем 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ от <дата> "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусмотрена обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении №-(Л)-Д/8.5 от <дата>, следует, что на основании анализа сведений содержащихся в комплексной системе информатизации (далее-КСИ) и сведений из реестра Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от <дата> №99-ФЗ, при эксплуатации опасного производственного объекта «сеть газораспределения», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов (ОПО) под № № от <дата>, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) индивидуальному предпринимателю ФИО1, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) <дата> в 10 часов 00 минут, в области промышленной безопасности Федерального закона от <дата> №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: нет лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов. Нарушение ст.ст. 6,9 Федерального закона от <дата> №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Между тем, как следует из акта о приемке и эксплуатации законченного строительного объекта, «сеть газораспределения», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов (ОПО) под № № от <дата>, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, заказчиком указанного объекта является А.А..

Согласно справке от <дата> выданной директором филиала АО «Газпром газораспределение Нальчик» в <адрес>, от шкафного регуляторного пункта, установленного при газификации магазинов по <адрес> в 2004 г. (Х.З.), запитаны следующие объекты: ИП Т.А.(магазин); Б.З. (ООО «Автодом – Алмаз»); ИП Г.Б. (магазин); ИП К.А. (магазин); КФХ А.А. (магазин); ИП ФИО1 (Т.Д. «Ярославль»).

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку материалами дела достоверно не подтверждено, и в ходе рассмотрения дела не установлено, что ИП ФИО1 является владельцем опасного производственного объекта «сеть газораспределения», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов (ОПО) под № № от <дата>, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, то производство по настоящему административному делу подлежит прекращению, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в настоящем случае, отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 324.5, 26.11, 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП ФР, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Терский районный суд КБР в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий А.В.Шомахов

Копия верна: