Решение № 2-715/2018 2-715/2018~М-761/2018 М-761/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-715/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Трегуб Н.К.

с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Симонова А.Д.,

представителя ответчика администрации ГО Краснотурьинск ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 № 01-21/16,

представителя третьего лица МУ «УЖКХ» начальника ФИО2, действующего на основании Устава,

при секретаре судебного заседания Ананьевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского округа Краснотурьинск об обязании устранения нарушений в организации дорожного движения,

установил:

прокурор города Краснотурьинска Березин В.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Краснотурьинский городской суд с иском к администрации ГО Краснотурьинск о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- в соответствии с п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 установить на пешеходных переходах в районе ул. ФИО3, 16, и ФИО3, 19, светофоры Т7 в количестве 4 штук;

- в соответствии с п. 4.5.1.9 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 4.4.3 ГОСТ Р 50597-93, восстановить отсутствующее пешеходное ограждение вдоль тротуара по ул. ФИО3 от ул. Фрунзе до ул. Бульвар Мира;

- в соответствии с п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 установить на пешеходных переходах на перекрестках ул. Попова-ФИО8 и ул. Попова, 80, светофоры Т7 в количестве 6 штук;

- в соответствии с п.п. 7.2.13, 7.3.4 ГОСТ Р 52289-2004 установить на пешеходных переходах расположенных на регулируемых перекрестках Ленина-Карпинского, Ленина-Фрунзе, Ленина-Клубная, Попова-ФИО6, ФИО6-Октябрьская, ФИО3-Ленинского Комсомола пешеходные секции светофоров тип П1 (П2);

- в соответствии с п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766- 2007 установить на пешеходных переходах, расположенных на регулируемых перекрестках ФИО4 - ФИО5, ФИО4 - ФИО6, ФИО4 - Фрунзе, ФИО4 - Клубная, Попова - ФИО6, Попова - Карла Маркса, Попова - ФИО5, Попова - Молодежная, ФИО6 - Октябрьская, ФИО3 - Ленинского Комсомола, ограничивающее пешеходное ограждение;

- в соответствии с п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 на нерегулируемых пешеходных переходах по ул. Попова, 43, перекрестки улиц ФИО7 - Клубная, ФИО7 - ФИО8, ФИО4 - ФИО9, установить светофоры тип Т7;

- в соответствии с <...> на участке от ул. Абоимова до ул. Пролетарская оборудовать тротуар;

- в соответствии с п. 6.1 и п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 перед нерегулируемыми пешеходными переходами по ул. ФИО7 (перекресток ул. Микова-Клубная, ФИО7, ФИО7), ул. Попова, 43, ул. ФИО3, 20, 29, ул. Б.Мира, 2, 4, 3, ул. ФИО7, 24а, ул. ФИО4 (перекресток ул. ФИО4- ФИО9, ФИО10), ул. ФИО4, 21, 23, 48, ул. ФИО9 (перекресток ул. ФИО9-ФИО4), ул. ФИО8 (перекресток ул. ФИО8-ФИО7), ул. ФИО7 на участке от ул. ФИО9 до ул. ФИО6, ул. Рюмина (в районе дома № 8 ул. Парковая), ул. Октябрьская, 9, ул. ФИО9 на участке от ул. Попова до ул. ФИО4 оборудовать искусственные неровности.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной 27.10.2017 и 18.05.2018 прокуратурой г. Краснотурьинска совместно с ГИБДД МО МВД России «Краснотурьинский» на предмет исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, обследовано эксплуатационное состояние дорог, проходящих вдоль территорий СОШ № 15 (по ул. ФИО3 на участке от ул. Фрунзе до ул. Бульвар Мира) и СОШ № 24 (по ул. Попова на участке от ул. ФИО8 до ул. Клубная), а также вблизи других образовательных учреждений города Краснотурьинска и выявлены нарушения, которые прокурор г. Краснотурьинска просит обязать ответчика устранить.

В ходе рассмотрения данного дела прокурор г. Краснотурьинска исковые требования, изложенные в п. 3, уточнил, просит считать перекресток улиц Попова-ФИО8 перекрестком улиц Попова-Клубная, и установить на переходных переходах на перекрестах ул. Попова-Клубная и ул. Попова, 80, светофоры тип Т 7 в количестве 6 штук.

Кроме того, 25.05.2018 от прокурора г. Краснотурьинска поступило ходатайство о прекращении производства по делу в части ввиду отказа от следующих исковых требований:

- в соответствии с п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 установить на пешеходных переходах в районе ул. ФИО3, 16, и ФИО3, 19, светофоры Т7 в количестве 4 штук;

- в соответствии с п. 4.5.1.9 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 4.4.3 ГОСТ Р 50597-93, восстановить отсутствующее пешеходное ограждение вдоль тротуара по ул. ФИО3 от ул. Фрунзе до ул. Бульвар Мира;

- в соответствии с п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 установить на пешеходных переходах на перекрестках ул. Попова-Клубная и ул. Попова, 80, светофоры Т7 в количестве 6 штук;

- в соответствии с п.п. 7.2.13, 7.3.4 ГОСТ Р 52289-2004 установить на пешеходных переходах, расположенных на регулируемых перекрестках улиц Ленина-Карпинского, Ленина-Фрунзе, Ленина-Клубная, Попова-ФИО6, ФИО6-Октябрьская, ФИО3 - Ленинского Комсомола, пешеходные секции светофоров тип П1 (П2);

- в соответствии с п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 установить на пешеходных переходах, расположенных на регулируемых перекрестках ФИО4 – ФИО5, Попова - ФИО6, Попова - Карла Маркса, Попова - ФИО5, ФИО3 - Ленинского Комсомола, ограничивающее пешеходное ограждение;

- в соответствии с п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 на нерегулируемых пешеходных переходах по ул. Попова, 43, перекрестках улиц ФИО7 - Клубная, ФИО4 - ФИО9, установить светофоры тип Т7;

- в соответствии с <...> на участке от ул. Абоимова до ул. Пролетарская оборудовать тротуар;

- в соответствии с п. 6.1 и п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 перед нерегулируемыми пешеходными переходами по ул. ФИО7 (перекресток ул. Микова-Клубная, ФИО7, ФИО7), ул. Попова, 43, ул. ФИО3, 20, 29, ул. Б.Мира, 2, 4, 3, ул. ФИО7, 24а, ул. ФИО4 (перекресток ул. ФИО4- ФИО9, ФИО10), ул. ФИО4, 21, 23, 48, ул. ФИО9 (перекресток ул. ФИО9-ФИО4), ул. ФИО8 (перекресток ул. ФИО8-ФИО7), ул. ФИО7 на участке от ул. ФИО9 до ул. ФИО6, ул. Рюмина (в районе дома № 8 ул. Парковая), ул. Октябрьская, 9, ул. ФИО9 на участке от ул. Попова до ул. ФИО4 оборудовать искусственные неровности.

В судебном заседании помощник прокурора г. Краснотурьинска Симонов А.Д. поддержал вышеуказанное ходатайство и просил принять частичный отказ от исковых требований к администрации городского округа Краснотурьинск.

Частичный отказ от исковых требований принят судом, производство по делу в указанной части требований прекращено определением суда.

В судебном заседании помощник прокурора г. Краснотурьинск Симонов А.Д. в обоснование уточненных требований прокурора г. Краснотурьинска пояснил, что в ходе проверки эксплуатационного состояния дорог, проходящих вдоль территорий СОШ № 15, по ул. ФИО3 - на участке от ул. Фрунзе до ул. Б.Мира, и СОШ № 24, по ул. Попова – от ул. ФИО8 до ул. Клубная, - а также вблизи других образовательных учреждений г. Краснотурьинска, проведенной прокуратурой г.Краснотурьинска и ГИБДД МО МВД России «Краснотурьинский», выявлены нарушения ГОСТов в области безопасности дорожного движения, что является недопустимым.

Так, в нарушение п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 на пешеходных переходах, расположенных на регулируемых перекрестках ФИО4 - ФИО6, ФИО4 - Фрунзе, ФИО4 - Клубная, Попова - Молодежная, ФИО6 – Октябрьская, вдоль детских учреждений, отсутствует ограничивающее пешеходное ограждение.

В нарушение абз.3 п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 на нерегулируемых пешеходных переходах перекрестка улиц ФИО7 - ФИО8 отсутствуют светофоры типа Т7.

Поскольку дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесено к вопросам местного значения, просит возложить на администрацию ГО Краснотурьинск обязанность по устранению указанных выше нарушений.

Представитель ответчика администрации городского округа Краснотурьинск ФИО1 в судебном заседании не согласилась с уточненными требованиями прокурора г. Краснотурьинска по следующим основаниям.

Установление ограничивающего пешеходное движение ограждения на пешеходных переходах перекрестков улиц ФИО4 - ФИО6, ФИО4 - Фрунзе, ФИО4 - Клубная, Попова - Молодежная, ФИО6 – Октябрьская необоснованно, поскольку до ближайших от них детских (учебных) заведений расстояние составляет более 50 м..

Вместе с тем п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 предусматривает обязательное применение пешеходных ограждений у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Пункт 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 предусматривает обязательное установление у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м. в обе стороны от пешеходного перехода, а также на дорогах с разделительной полосой в местах нахождения внеуличных пешеходных переходов (подземных и надземных) длиной не менее 10 м. на разделительной полосе в обе стороны от пешеходного перехода (при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей).

Относительно требования об установлении светофоров тип Т7 на перекрестах улиц Микова-Чапаева представитель администрации пояснила, что денежные средства в бюджете ГО Краснотурьинска для проведения соответствующих работ в 2018 году не предусмотрены, в связи с чем отсутствует возможность установить ограждения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица МУ «УЖКХ» начальник ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 26.09.2018 состоится заседание Думы ГО Краснотурьинск, на котором будет рассматриваться вопрос о закладке в бюджет городского округа дополнительных денежных средств. Средства на проведение мероприятий, о необходимости которых рассматривается вопрос, не заложены в бюджет. С учетом срока выделения денежных средств на производство перечисленных работ установка светофоров на перекрестке улиц Микова-Чапаева возможна лишь к 01.06.2019, установка ограничений пешеходных ограждений – к 01.08.2019.

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Отдел капитального строительства» заместитель начальника ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя третьего лица.

С учетом мнения истца, представителей ответчика и третьего лица МУ «УЖКХ», на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав истца, представителей ответчика администрации ГО Краснотурьинск и третьего лица МУ «УЖКХ», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Краснотурьинска совместно с государственным инспектором ГИБДД МО МВД России «Краснотурьинский» ФИО12 в октябре 2017 года и в мае 2018 года проведена проверка состояния эксплуатационного состояния улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций, расположенных на территории ГО Краснотурьинск, на предмет соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены недостатки, в том числе:

- на пешеходных переходах расположенных на регулируемых перекрестках ФИО4- ФИО5, Ленина-Карпинского, Ленина-Фрунзе», Ленина-Клубная, Попова- ФИО6, Попова-К.Маркса, ФИО13, ФИО14, ФИО6-Октябрьская, ФИО3-Л.Комсомола отсутствует ограничивающее пешеходное ограждение (пункт 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 и пункт 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766- 2007);

- на нерегулируемых пешеходных переходах улиц Микова-Чапаева отсутствуют светофоры тип Т7 (пункт 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004).

Выявленные недостатки дорог сторонами в судебном заседании не оспаривались, как и их нахождение в границах ГО Краснотурьинск и принадлежность городскому округу.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения: программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 4 ст. 6 Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления наделяются соответствующими полномочиями и осуществляют их самостоятельно (ч. ч. 1, 3 ст. 17 указанного Закона).

В соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Пунктом 6 ст. 13 вышеуказанного закона установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

При этом дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (с п. 6 ст. 3 вышеназванного Федерального закона).

На основании вышеизложенных норм права к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

В силу п. п. 1, 6 ст.6 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного Решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 № 76, к вопросам местного значения городского округа относится: составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3 ч. 1 ст. 7 Устава городского округа Краснотурьинск в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления, помимо прочего, обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 31 Устава городского округа Краснотурьинск администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 Устава муниципального образования и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

Пунктом 10 ст. 32 Устава городского округа Краснотурьинск предусмотрено, что к полномочиям Администрации города относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3.1 Устава МУ "УЖКХ», утвержденного постановлением администрации городского округа Краснотурьинск № 1902/2 от 25.12.2014 года, учреждение создано в целях реализации полномочий администрации г.о. Краснотурьинск в вопросах осуществления полномочий муниципального заказчика при размещении муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по содержанию и текущему ремонту объектов внешнего благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства городского округа Краснотурьинск за счет денежных средств бюджетных источников финансирования всех уровней и внебюджетных источников финансирования.

Пунктом 3.3.2 Устава установлено, что для достижения целей, указанных в п. 3.1 настоящего Устава учреждение осуществляет деятельность, в том числе исполняет функцию заказчика в организации мероприятий и осуществлении технического надзора и контроля при проведении работ, которые по составу и виду работ относятся к текущему ремонту и содержанию автомобильных дорого общего пользования, транспортной и инженерной инфраструктуры местного значения в границах городского округа Краснотурьинск, принимает работы, выполненные на объектах, проверяет объемы и качество их выполнения.

Постановлением администрации городского округа Краснотурьинск от 20.12.2016 года № 1381 МУ «УЖКХ» наделено полномочиями по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог городского округа Краснотурьинск, в том числе улицы Фрунзе. Дорожное сооружение виадук в перечень дорог, переданных на содержание МУ «УЖКХ», не включено.

В соответствии с п. 1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221, стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными к исполнению и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Указанный стандарт распространяется на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Пункт 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 предусматривает обязательное применение пешеходных ограждений у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

В силу п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 обязательно установление у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м. в обе стороны от пешеходного перехода.

На дорогах с разделительной полосой в местах нахождения внеуличных пешеходных переходов (подземных и надземных) должны быть установлены ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа или ограждения в виде сеток длиной не менее 20 м на разделительной полосе в обе стороны от пешеходного перехода (при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей).

Согласно п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 светофоры Т.7 применяют в случаях, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения данного дела имеются нарушения технических регламентов (ГОСТ Р) на пешеходных переходах, расположенных на регулируемых перекрестках улиц ФИО4 - ФИО6, где находится Центр детского творчества, ФИО4 - Фрунзе, где находится детский сад, Ленина-Клубная, где находится музыкальная школа, ФИО14, где находятся детские сады, ФИО6–Октябрьская, где находится школа № 1, отсутствует ограничивающее пешеходное ограждение на нерегулируемом пешеходном переходе перекрестка улиц Микова-Чапаева, проходящего вдоль территории детского сада № 40, отсутствуют светофоры типа Т7, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Поскольку указанные улицы является муниципальной собственностью, расположены в границах городского округа Краснотурьинск, суд приходит к выводу о законности и обоснованности уточненных исковых требований прокурора г. Краснотурьинска о возложении на администрацию городского округа Краснотурьинск обязанности по устранению имеющихся нарушений.

Возлагая обязанность по приведению вышеуказанных пешеходных переходов в соответствии с требованиями ГОСТ на администрацию ГО Краснотурьинск, суд исходит из того, что на ответчика возложены полномочия по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа. Несоответствие муниципальных дорог обязательным требованиям ГОСТ свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком данных публично-правовых обязанностей, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу и является основанием для принятия судом решения, обязывающего ответчика устранить допущенные нарушения.

Отсутствие в настоящее время в администрации ГО Краснотурьинск денежных средств на указанные цели не освобождает ее от обязанности устранить допущенные нарушения в области безопасности дорожного движения.

Утверждение представителя ответчика об отсутствии необходимости устанавливать ограничения пешеходных ограждений на пешеходных переходах, расположенных на регулируемых перекрестках улиц ФИО4 - ФИО6, ФИО4 - Фрунзе, Ленина-Клубная, ФИО14, ФИО6-Октябрьская ввиду расположения детских образовательных учреждений на расстоянии более 50 метров от регулируемых перекрестков судом во внимание не принимается, поскольку изложенное ответчиком обстоятельство для разрешения возникшего спора правового значения не имеет.

Вместе с тем суд считает заслуживающими внимание пояснения начальника МУ «УЖКХ» ФИО2 о сроках выполнения указанного объема работ ввиду необходимости выделения материальных средств в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского округа Краснотурьинск об обязании устранения нарушений в организации дорожного движения удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа Краснотурьинск в срок до 01 августа 2019 года в соответствии с п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 установить в г.Краснотурьинске Свердловской области на пешеходных переходах, расположенных на регулируемых перекрестках ФИО4 - ФИО6, ФИО4 - Фрунзе, ФИО4 - Клубная, Попова - Молодежная, ФИО6 – Октябрьская, ограничивающие пешеходные ограждения.

Обязать администрацию городского округа Краснотурьинск в срок до 01 июня 2019 года в соответствии с п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 установить на нерегулируемых пешеходных переходах перекрестка улиц ФИО7 - ФИО8 светофоры тип Т7.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Трегуб Н.К.

Решение в окончательной форме изготовлено с использованием компьютерной техники 30 июля 2018 года.