Постановление № 5-261/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-261/2018

Дело № 5-261/2018 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» июля 2018 года г.Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Плешивцев С.И.,

при секретаре Апкиной А.А.,

с участием защитников Кичева А.В., Толстикова И.А., действующих по ордеру,

представителей административного органа – Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю М С

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: юридического лица ООО «Центральная гостиница» (№ юридический и фактически адрес: <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <Адрес> проверки в отношении ООО «Центральная гостиница», осуществляющего деятельность по оказанию услуги общественного питания в предприятии, расположенном на первом этаже гостиницы по адресу: г.Пермь, ул. Сибирская, 9, обеспечивающего питанием около 500 граждан Индии (студентов ФГБОУ ВПО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минзрава России) установлено: что ООО «Центральная гостиница» по состоянию с 14-20 часов до 15-00 часов 28.06.2018 года допустило осуществление деятельности по оказанию услуги общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении в предприятии, расположенном на первом этаже 7-ми этажного здания гостинцы по адресу: <...>, нарушив санитарно-эпидемиологические требования СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), а именно:

В нарушение требований п.п. 5.11, 5.12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - не обеспечило содержание помещений организации в чистоте. Текущая уборка постоянно, своевременно и по мере необходимости не проводится. Не проводится в производственных цехах ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Предприятие находится в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии и требует проведения генеральной уборки;

В нарушение требований п. 5.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – не обеспечило для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделение отдельного инвентаря, который хранится в специально отведенных местах;

В нарушение требований п.п. 5.14, 5.15 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – предприятие не обеспечено моющими и дезинфицирующими средствами, разрешенные для использования в предприятиях общественного питания;

В нарушение требований п. 5.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – не обеспечило проведение косметического ремонта своевременно, по мере необходимости (требуется побелка, покраска, ремонт санитарно-технического оборудования);

В нарушение требований п.п. 5.2, 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – не обеспечило набор помещений соответствующий мощности организации и обеспечивающий соблюдение санитарных правил и норм, а именно отсутствуют производственные цеха для первичной обработки сырья, складские помещения для пищевых продуктов и хозяйственных товаров, бытовые помещения – гардероб и туалет для персонала;

В нарушение требований п. 3.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – допустило присоединение моечных ванн к канализационной сети без воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки;

В нарушение требований п.п. 4.4, 4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – не оборудовало производственные помещения (моечные отделения столовой и кухонной посуды) приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Не оборудовало моечные ванны для мытья столовой и кухонной посуды, являющиеся источниками повышенных выделений влаги и тепла локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

В нарушение требований п. 8.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – не обеспечило при приготовлении блюд и кулинарных соблюдение поточности технологических процессов, допустило встречные потоки движения сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно движение организовано через один дверной проем, горячий цех является проходным для прохождения в цех первичной сырьевой обработки;

В нарушение требований п. 6.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – не обеспечило организацию достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения, в цехе первичной обработки, где установлена картофелечистка, отсутствует моечная ванна, недостаточно разделочного и производственного инвентаря;

В нарушение требований п. 6.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – допустило использование посуды с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированной;

В нарушение требований п. 7.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – не обеспечило на все имеющееся на момент обследование продовольственное сырье и пищевые продукты наличие сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность;

В нарушение требований п. 7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – не обеспечило при хранении пищевых продуктов соблюдение правил товарного соседства, норм складирования и условий хранения:- в холодильном шкафу в цехе первичной обработки осуществляется совместное хранение молока в потребительской упаковке и свежей капусты в сетке; - допускается хранение пищевых продуктов на полу: в складе овощей картофель и лук в сетках, в цехе первичной обработки мучные изделия в противнях, мука в мешках; - сыр адыгейский в коробках находится вне холода на морозильном ларе (при условиях хранения согласно маркировке при t не выше +60С; - чеснок хранится в коробке совместно с мусором;

13. В нарушение требований п. 7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – не обеспечило сохранение маркировочных ярлыков каждого тарного места с указанием срока годности продукции до полного использования продукта, отсутствуют маркировочные ярлыки на картофель, лук в сетках, специи в пакетах, чеснок в коробке;

14. В нарушение требований п. 7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – не обеспечило разделочный инвентарь (доски, ножи и др.) специальной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом;

15. В нарушение требований п.п. 6.11, 6.14 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – не обеспечило должные условия для соблюдения правил мытья столовой посуды ручным способом (для мытья столовой посуды и столовых приборов установлена 3-х секционная моечная ванна, вместо трехсекционной ванны для столовой посуды, двухсекционной - для стеклянной посуды и столовых приборов. Механическая мойка столовой посуды при этом не организована, посудомоечной машины на предприятии нет;

16. В нарушение требований п.п. 6.15, 6.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - не обеспечило организацию дезинфицирующими средствами для проведения в конце рабочего дня дезинфекции всей столовой посуды и приборов в соответствии с инструкциями по их применению;

17. В нарушение требований п. 6.21 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - не обеспечило в моечных отделениях наличие вывешенных инструкций о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

<данные изъяты> ООО «Центральная гостиница» Р, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения протокола.

Защитники в судебном заседании вину ООО «Центральная гостиница» в совершении административного правонарушения не признали, просили производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, указали, что помещения в которых были выявлены нарушения, указанные в протоколе расположены в подвальном помещении здания по адресу: <Адрес>, и согласно технического паспорта эти помещения имеют следующие номера, это №№, 2, 3, 23, 24. Общество не оказывает услуги общественного питания, поскольку студенты проживающие в гостинице проживают по диаспорному типу, самостоятельно готовят пищу в указанных помещениях, что говорит об отсутствии вины общества.

Представители Управления Роспотребнадзора по <Адрес> в судебном заседании настаивали на привлечении ООО «Центральная гостиница» к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ с применением наказания в виде приостановления деятельности.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 52-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства...

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно положениям п.2 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Применительно к организациям общественного питания, такие требования установлены СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий) (п. 1.2 Правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

В соответствии с п. 5.11 Правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) предусматривается, что все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

Пунктом 5.12 Правил установлено, что не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

Пунктов 5.13 Правил установлено, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

Пунктом 5.14 Правил установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами.

В соответствии с пунктом 5.15 Правил предписывается, что в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.Пунктом 5.16 Правил установлено, что в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

Пунктом 5.2 Правил установлено, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

В соответствии с пунктом 8.4 Правил, обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Пунктом 3.8 Правил, предписано, что производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

В соответствии с пунктом 4.4 Правил предусмотрено, что производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой. Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением. В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли. Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.

В соответствии с пунктом 4.5 Правил установлено, что оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Пунктом 8.1 Правил предусмотрено, что при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов.

В соответствии с пунктом 6.1 Правил, организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения. При организации питания участников массовых общественных мероприятий должно быть предусмотрено достаточное количество посуды. При оказании организацией общественного питания кейтеринговых услуг (приготовление блюд и доставка их по месту заказа, подогрев блюд, сервировка стола, уборка посуды, помещений и территории, осуществляемые обслуживающим выездным персоналом) количество столовой посуды и столовых приборов комплектуется в соответствии с количеством порций для однократного применения. Запас чистых фужеров и чашек рассчитывается на 2 - 3-кратный прием напитков посетителями.

Пунктом 6.10 Правил предписано, что посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью не используют.

В соответствии с п.7.7 Правил, поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

В соответствии с пунктом 7.11, продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

В соответствии с пунктом 6.11 Правил, механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

Пунктом 6.14 Правил предусматривается, что мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: - механическое удаление остатков пищи; - мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; - мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; - ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; - просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Пунктом 6.15 Правил установлено, что в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Пунктом 6.19 Правил установлено, что щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

Пунктом 6.21 Правил, установлено, что в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании установлено, что поводом проверки и возбуждения данного дела явились поступившее в Управление Роспотребнадзора по <Адрес> материалы проверки, проведенной Управлением ФСБ России по <Адрес> с привлечением специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <Адрес>.

В рамках проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, допущенных ООО «Центральная Гостиница» при осуществлении деятельности по оказанию услуги организации общественного питания в предприятии, расположенном на первом этаже гостиницы по адресу: <Адрес>, обеспечивающих питанием около 500 граждан Индии (студентов ФГБОУ ВПО ПГИУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России), установленных пунктами 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 5.2, 8.4, 3.8, 4.4, 4.5, 8.1, 6.1, 6.10, 7.7, 7.11. 6.11, 6.14, 6.15, 6.19, 6.21. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Данный факт подтверждается протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центральная гостиница» арендует нежилое помещение общей площадью 1 961 кв.м. (подвал: 1-26, 1 этаж: 27-30, 2 этаж: 20-24, 26-64, 3 этаж:1-46) адрес объекта: <Адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГг. главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <Адрес> М в отношении юридического лица ООО «Центральная гостиница» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.23.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к компетенции органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ N 40 утвержден Перечень должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях согласно которому ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты территориальных отделов управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации обладают правом составления протоколов об административных правонарушениях.

Соответственно, главный специалист-эксперт территориального отдела по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <Адрес> М, составившая протокол об административном правонарушении по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обладала соответствующими полномочиями.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Центральная гостиница», осуществляет следующие дополнительные виды деятельности:

-56.10 деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания;

-56.21 деятельность предприятий торжественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий;

-56.29 деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Центральная гостиница» в его совершении подтверждаются исследованными судом материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО «Центральная гостиница» в совершении инкриминируемого деяния.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, основаниям не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами.

Суд квалифицирует действия ООО «Центральная гостиница» по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Со стороны ООО «Центральная гостиница» не представлено каких-либо доказательств свидетельствующие о том, что юридическое лицо приняло все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в указанных помещениях.

С учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, учитывая, что выявленные нарушения, создают непосредственную угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и для предотвращения наступления вредных последствий необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета осуществления деятельности ООО «Центральная гостиница» по эксплуатации помещений №№, 2, 3, 23, 24, расположенных в подвальном помещении здания по адресу: <Адрес>.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и скорейшее устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Оснований для освобождения общества в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности, суд не усматривает, так как правонарушения, предусмотренные указанной ст. 6.6 КоАП РФ, нарушают установленный порядок обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 данной статьи КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В том случае, если при производстве по делу об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, был применен временный запрет деятельности в качестве меры обеспечения производства по делу, срок временного запрета деятельности включается в срок административного приостановления деятельности (ст. 27.1 КоАП РФ).

Суд считает, что с учетом характера нарушений, а также объема выявленных нарушений, срок административного приостановления деятельности должен составлять 90 суток.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <Адрес> составлен протокол о временном запреет деятельности по организации питания с 17:00 ДД.ММ.ГГГГ, срок приостановления деятельности следует исчислять с 17:00 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Центральная гостиница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, в виде запрета осуществления деятельности по эксплуатации помещений №№, 2, 3, 23, 24, расположенных в подвальном помещении здания по адресу: <Адрес>, с целью оказания услуг по организации питания, на срок 90 суток с исчислением срока приостановления деятельности с 17:00 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление согласно ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Исполнение поручить судебным приставам-исполнителям УФССП России по <Адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья подпись С.И.Плешивцев

Копия верна:

Судья