Решение № 12-70/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-70/2021

Дело № 12 - 70/2021; УИД № 42RS0026-01-2021-000014-37


Р Е Ш Е Н И Е

г. Киселёвск 12 марта 2021 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Смирнова Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Артель Старателей «Аргут»» ФИО1 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно – Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора о назначении административного наказания № от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно – Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора о назначении административного наказания № от 29 декабря 2020 года должностное лицо – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Артель Старателей «Аргут»» (далее – ООО «ФИО2) ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

ФИО1 подана жалоба об изменении вышеуказанного постановления в части назначенного наказания, в которой заявитель просит снизить размер назначенного штрафа.

Должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление административного органа от 29 декабря 2020 года, в судебное заседание не явился, сведений о наличии уважительных причин неявки в суд не представил, об отложении рассмотрения жалобы либо о рассмотрении жалобы в своё отсутствие не просил.

В соответствии с частью 2 статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья находит возможным рассмотреть жалобу на постановление должностного лица от 29 декабря 2020 года при сложившейся явке.

Исследовав письменные доказательства, судья пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии с частью 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении 29 сентября 2020 года в 15 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ФИО2», зарегистрированного по адресу: 652715 <...>, оф. ?, установлено, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ФИО2», допустил нарушение требований природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно в нарушение части 1 статьи 24 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обществом в период с 01 января 2019 года по настоящее время осуществляется деятельность по обращению с отходами производства и потребления при отсутствии проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица – генерального директора ООО «ФИО2» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие события правонарушения, совершение его должностным лицом, в отношении которого велось производство по делу, вина в совершении правонарушения подтверждены доказательствами: приказом Южно – Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 01 сентября 2020 года № 1059-кн «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица»; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки № от 01 сентября 2020 года; актом проверки от 29 сентября 2020 года №; актом обследования территории на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства от 09 сентября 2020 года №, другими материалами, достоверность которых сомнений не вызывает, так как обстоятельства, содержащиеся в них согласуются между собой, о том, что юридическим лицом не исполнена обязанность по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО «ФИО2» ФИО1 в пределах санкции части 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, санкция части 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве наказания для должностных лиц предусматривает минимальный размер административного штрафа 20000 рублей, в связи с чем в данном случае при назначении наказания положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применению не подлежат.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, назначенное генеральному директору ООО «ФИО2» ФИО1, является справедливым, оснований для его снижения не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает жалобу генерального директора ООО «ФИО2» ФИО1 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно – Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора о назначении административного наказания № от 29 декабря 2020 года, не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно – Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора о назначении административного наказания № от 29 декабря 2020 года в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Артель Старателей «Аргут»» ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по части 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 20000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Т.Ю.Смирнова