Решение № 2-2714/2017 2-2714/2017~М-2424/2017 М-2424/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-2714/2017

Дело № 2-2714/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочную трудовую по Списку №2. Свои требования истица обосновывала тем, что 19.05.2014 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» ст. 27 п.1 пп.2 абз.2 по Списку №2. На момент обращения с заявлением ею был выработан необходимый для назначения досрочной пенсии льготный стаж 5 лет. Однако решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Липецке от 28.11.2014 года № 2424 в назначении пенсии ФИО1 было отказано из-за отсутствия специального стажа, по мнению ответчика, льготного стажа имеется 02 лет 00 месяцев 08 дней. Периоды работы в <данные изъяты>» с 03.01.1994 года по 31.12.2001 года (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с 19.07.2001 года по 31.12.2001 года) в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий на участке намазки в подготовительном цехе №11 не включены в специальный стаж. Ответчик указал, что на основании представленных документов установить постоянную занятость в течение полного рабочего дня за указанный период и определить производство, в котором была занята истица не представляется возможным.

Истица не согласна с указанным решением ГУ УПФ РФ в г.Липецке, ссылаясь на предоставление в орган Пенсионного фонда РФ необходимых документов, подтверждающих льготный стаж и уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 01.10.2014 года, засчитав в специальный стаж период с 03.01.1994 года по 18.07.2001 год

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Макарова О.Н. представила заявление ФИО1 об уточнении исовых требований, просила признать за истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 с 01.10.2013 года, в остальной части представитель истца исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2, иск не признала, считая решение об отказе в назначении досрочной пенсии правомерным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от17.12.2001г. № 173-ФЗ «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: пп.2 п.1 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом «б» пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж для назначения пенсии включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, подписанным, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсии гражданам - участникам Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ч.2).

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ч.3).

Статьей 7 того же Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 стати 6 настоящего Соглашения.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам - участникам Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Согласно нормам вышеуказанного Соглашения при определении права на -рудовую пенсию (в том числе на соответствующих видах работ) в общий трудовой (страховой) стаж, специальный стаж до 01.01.2002 года засчитываются периоды работы без дополнительных условий, по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа.. от 24.07.2002 года № 555, Правил от 11.07.2002 года №516; после 01.01.2002 года включаются периоды работы при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование компетентные органы <адрес>.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в апреле 2014 года переехала в Российскую Федерацию из <адрес> в соответствии с государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

19.05.2014 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Липецке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением № ГУ УПФР в г. Липецке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.п.2 п.1 ч.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях а РФ» в связи отсутствием требуемого специального стажа - 05 лет 05 месяцев, по мнению ответчика у ФИО1 имеется 02 года 00 месяцев 08 дней.

В специальный стаж истицы не засчитан период работы в <данные изъяты> с 03.01.1994 года по 31.12.2001 года (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с 19.07.2001 года по 31.12.2001 года) в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий на участке намазки в подготовительном цехе №11.

ГУ УПФ РФ в г.Липецке была назначена ФИО1 пенсия по старости в связи с достижением 55-летнего возраста с 25.08.2014 года

Суд не соглашается с вышеуказанным решением ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 подраздела А раздела X «Химическое производство» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрено правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резино-техническом и шинном производствах в цехах резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки).

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истица работала в <данные изъяты>

- с 25.12.1991 года учеником клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий в цехе резиновой обуви;

с 08.04.1992 года - клейщиком резиновых, полимерных деталей и изделий 2 разряда (с 01.10.1992 года в связи с реорганизацией производства цех резиновой обуви переименован в цех по производству резиновой обуви №4);

с 30.03.1993 года - клейщиком резиновых, полимерных деталей и изделий 3 разряда;

с 03.01.1994 года по 07.06.2004 года - в связи с реорганизацией цеха, - клейщиком резиновых, полимерных деталей и изделий 3 разряда на участке намазки в подготовительном цехе №11.

Согласно справке по архивным делам государственного архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>» (Приказ Министерства нефтеперерабатывающей промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ) С ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу <данные изъяты> № К-ПО от ДД.ММ.ГГГГ и решением хокимията <адрес> за 384 К-ПО <данные изъяты> преобразовано <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением комиссии Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол № <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. засчитаны в специальный стаж в бесспорном порядке, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не включил в специальный стаж в связи с тем, что цех по производству резиновой обуви именовался в это время «подготовительным» цехом».

Из объяснений представителя истца по ордеру адвоката Макаровой О.Н. следует, что несмотря на переименование цеха, условия, характер труда ФИО1 и непосредственно ее рабочее место остались прежними; истица. начиная с 1991 года, работала в одном цехе, который фактически являлся цехом по производству резиновой обуви, и изготавливала указанную обувь.

Данное обстоятельство подтверждается справкой работодателя, уточняющей характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ года № согласно которой ФИО1 работала постоянно полный рабочий день на <данные изъяты>» в цехе по производству резиновой обуви №4, цехе №11 участке намазки в качестве ученика, клейщика резиновых. Полименрных деталей и изделий с 25.12.1991 года по 07.06.2004 года, что предусмотрено Списком №3 раздела Х1 п/п «а» согласно Постановлению Кабинета Министров УзССР №250 от 12.05.1994 года.

В акте от 14.08.2015 года, составленном специалистом 1 категории по назначению пенсии и пособия Внебюджетного пенсионного фонда <адрес> по факту проверки за период 1991-2004 годы отражено, что во время работы по изготовлению резиновой обуви, то есть галош восточного фасона в подготовительном цехе № участка намазки ФИО1 была занята клейкой галош по разделению труда. Со склада брала необходимое количество раскроя для галош и согласно своей операции производила сборку. Галоши также собирались из невулканизированной пластины (сырой) и затем отправлялись на вулканизационный котел. Выполняемая работа связана вредным условиями труда полный рабочий день в производстве, дающем право ухода на пенсию с уменьшением возраста.

В архивной справке государственного архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и актах Внебюджетного пенсионного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отражена заработная плата ФИО1 в <данные изъяты>» за период с января 1992 года по март 2001 года.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работая в <данные изъяты> - предприятии химической отрасли была непосредственно занята в течение полного рабочего дня на работах в цехах резиновой обуви.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, в соответствии с которыми предлагается периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ) включать в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

В <адрес> пенсионные выплаты пенсионерам из республиканского бюджета, учёт обязательных пенсионных взносов и их перевод от плательщиков обязательных взносов в накопительные пенсионные фонды, ведение персонифицированного учёта обязательных взносов осуществляет Внебюджетный фонд при Министерстве финансов <адрес>.

Указом Президента Республики Узбекистан от 30.12.2009 года № УП-4161 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы пенсионного обеспечения граждан» на территории Республики Узбекистан, в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан», было принято предложение Министерства финансов, Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей о создании в областях, городах и районах подразделений внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан. Этим же Указом установлено, что территориальные подразделения внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов образуются за счёт передачи функций и соответствующих структур, входящих в систему Министерства труда и социальной защиты населения, ответственных за весь комплекс вопросов пенсионного обеспечения и врачебно-трудовой экспертизы граждан. На созданный внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов с 01.01.2010 года были возложены вопросы назначения, финансирования, учёта выплаты пенсий и социальных пособий, а также организация государственного пенсионного обеспечения граждан, назначение пенсий и других вопросов, связанных с выплатой пенсий.

Постановлением Президента Республики Узбекистан от 30.12.2009 года № ПП-1252 «О мерах по формированию организационной структуры внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан» установлено, что внебюджетный Пенсионный фонд и его территориальные управления и отделы являются правопреемниками органов социального обеспечения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан в части прав и обязательств, связанных с осуществлением пенсионного обеспечения граждан.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом внебюджетного Пенсионного Фонда <адрес> при Министерстве финансов <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное отчисление в органы Пенсионного Фонда Республики Узбекистан на имя ФИО1

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 являлась получателем пенсии в <адрес> за работу в тяжелых условиях труда по Списку №. Выплата пенсии в <адрес> была прекращена истице в августе 2013 года.

Во исполнение постановления Верховного Суда Республики Узбекистан от 03.09.1993 года «О порядке введения в действие Закона Республики Узбекистан Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 года №250 утвержден Список №3 - производств, учреждений, работ, профессий и должностей показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленн возраста, при наличии требуемых общего и специального стажа.

Список №3, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 года №250 соответствует ранее изданному Списку №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

С учетом изложенного, период работы истицы ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №2.

Согласно письму Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав ФИО6 следует: при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Следовательно, досрочная трудовая пенсия по Списку № 2 в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 ФЗ должна быть назначена истице с 01.10.2013 года.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица просит взыскать с ответчика расходы за подготовку и ведение гражданского дела в суде (составление искового заявления, участие представителя при подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном заседании, консультацию) в сумме 15000 рублей. В подтверждение произведенных расходов представлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из материалов дела следует, что представитель истца Макарова О.Н. участвовала при подготовке дела к судебному разбирательству на одной беседе, а также в двух судебных заседаниях. Принимая во внимание сложность и объем рассмотренного дела, продолжительность судебных заседаний, суд находит сумму на оплату услуг представителя в размере 12000 рублей разумной и подлежащей взысканию с ответчика.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 12000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 01..10.2013 года, засчитав в специальный стаж по Списку №2 период с 03.01.1994 года по 18.07.2001 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда в гор. Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные издержки в сумме 12000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Москалева

Решение суда в окончательной форме принято 27.10.2017 года.