Решение № 2-1052/2018 2-1052/2018 ~ М-743/2018 М-743/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-1052/2018

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе:

председательствующего судьи А.Е.А.

при секретаре О.М.Е.,

с участием представителя истца К.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ч.Н.Н. к Администрации городского поселения <адрес> о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений из ГКН и установлении его границ,

УСТАНОВИЛ:

Ч.Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения <адрес> о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений из ГКН и установлении его границ.

В иске указала, что с ДД.ММ.ГГГГ. владеет и пользуется земельным участком категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенном в <адрес>. Участок расположен на землях <данные изъяты>» предоставленных для ведения гражданами садоводства и огородничества. По заявлению истец принята в члены садового товарищества и оплачивает взносы установленные в садовом товариществе. Свидетельство о праве собственности на землю истцу не выдавалось. Спорный участок расположен на землях, предоставленных для коллективного садоводства <данные изъяты>» было создано по решению <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано как юридическое лицо в налоговой инспекции <адрес>. В ходе проведенных полевых геодезических работ по определению территории <данные изъяты>» и границ спорного земельного участка было установлено, что территория, которую занимает <данные изъяты>», располагается в 2-х территориальных районах <адрес> - <адрес>. Спорный участок территориально расположен в <адрес>, входит в единое землепользование с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из земель сельскохозяйственного назначения. Земельный участок с кадастровым номером № (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №) отнесен также к землям населенных пунктов и определяет границы земель, предоставленных <данные изъяты>» и отведенных для коллективного садоводства. Сведения о зарегистрированных правах на участки с кадастровыми номерами № в ЕГРП Росреестра по <адрес> отсутствуют, в Государственном кадастре недвижимости земельный участок № имеет декларированную площадь и границу, в состав него территориально входит спорный участок. Внутри границ земельного участка с кадастровым номером № размещены садово-дачные земельные участки <данные изъяты>» с уточненными границами внесенными в ГКН. Границы спорного участка согласованы со смежными землепользователями и местами общего пользования. Истец обратилась в Администрацию городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления по следующим основаниям: <данные изъяты>» не согласовала план-схему земельных участков. Согласование имеет заявительный характер, порядок проведения согласования нормативными документами не определен. В ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> истцу пояснили, что по действующему законодательству, определяющему кадастровый учет недвижимости, участок № является обособленным, имеет декларированную площадь и границу,внести изменения можно только по решению суда. Ранее поставленные на кадастровый учет участки <данные изъяты>» с уточненными границами, территориально размещенные в участке №, поставлены на кадастровый учет до изменения законодательства о кадастровом учете недвижимости. В реестровом деле участка с кадастровым номером № и основного участка с кадастровым номером № отсутствуют правоустанавливающие документы, они поставлены на кадастровый учет в заявительном порядке. Геодезическая съемка проводилась по фактически сложившимся границам спорного участка (по забору) существующему на местности уже более 15 лет, что исключает самозахват земель общего пользования. Кроме того, границы спорного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. Учитывая вышеизложенное, истец был вынужден обратиться в суд.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, истец просила признать право собственности на земельный участок с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, исключить из ГКН сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №) в части пересечения с границами уточняемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., а также установить местоположение границ земельного участка с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>, в соответствии с каталогом координат, представленным в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером Т.О.В.

В судебном заседании представитель истца К.А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель третьего лица СДТ «Элита» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования истца поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно уставу садоводческого товарищества «Элита» при межрайонном предприятии «Куйбышевское», зарегистрированному Красноглинским райисполкомом за № ДД.ММ.ГГГГ, рабочие и служащие Межрайонного предприятия «Куйбышевское» добровольно объединяются в садоводческое товарищество «Элита» при Межрайонном предприятии «Куйбышевское» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном межрайонным предприятием «Куйбышевское» в размере пяти гектаров по адресу: <адрес>-28, <адрес> пахарь, решением Красноглинского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком освоения 20 лет.

В материалы дела представлена копия схемы расположения садовых участков в <данные изъяты>» без указания даты ее изготовления, на которой нанесено местоположение участка, о признании права собственности на который просит истец.

Суду представлены список членов <данные изъяты>», членская книжка садовода на имя истца, документы о регистрации <данные изъяты>» в установленном порядке, выписка из ЕГРЮЛ, Устав товарищества.

Председателем СДТ «Элита» суду представлен отзыв на иск, из которого усматривается, что Ч.Н.Н. является членом садово-дачного товарищества <данные изъяты> участок расположен в пределах земель, выделенных из земель Куйбышевской государственной областной станции искусственного осеменения сельскохозяйственных животных (НПО по селекции и животноводству «Куйбышевское») <данные изъяты>» и предоставленных гражданам для коллективного садоводства и огородничества. Также представлено заключение правления СДТ, подтверждающее, что описание местоположения земельного участка, подготовленного гражданином, соответствует местоположению земельного участка, фактически занимаемого и используемого. Помимо этого, председателем представлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о выделении и предоставлении земельных участков, Устав товарищества от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, Устав товарищества от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол общего собрания об избрании председателя, выписка из Единого государственный реестр юридических лиц. Из представленных документов следует, что товарищество официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец является его членом и использует спорный земельный участок в соответствии с планом организации массива.

Из представленного в материалы дела заключения, подписанного председателем правления <данные изъяты>» следует, что данное заключение дано для приобретения в собственность Ч.Н.Н. земельного участка №, закрепленного за нею в соответствии с планом-схемой и распределением земельных участков в садово-дачном товариществе «Элита». В заключении указано, что описание местоположения участка и его границ на местности, подготовленное гражданином, соответствует местоположению и фактическим границам земельного участка, используемого гражданином. Обременений и особых отметок на участке не имеется.

Также истцу председателем СДТ выдана справка № в том, что она является членом <данные изъяты>» согласно заявлению о приеме в члены <данные изъяты>», пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, в границах земель, предоставленных <данные изъяты>» для коллективного садоводства. Задолженности по взносам и иным коммунальным платежам не имеется. Основанием для выдачи справки послужило решение правления <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в Администрацию городского поселения <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации городского поселения <адрес> отказала истцу в удовлетворении заявления в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка по следующим основаниям: <данные изъяты>» не согласовала план-схему земельных участков.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п. 4).

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ правовыми условиями для бесплатной передачи гражданину земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекту межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с правилом ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

В соответствии частью 1 статьи 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 22 вышеуказанного Закона в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п. 10 ст. 22 названного Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера Т.О.В., участок истца расположен в <адрес>, согласно сведениям о границе района, участок расположен в территориальной зоне СХ3, в кадастровом квартале №. В ходе геодезической съемки и полевых измерений площадь участка составила <данные изъяты> кв.м., участок находится в границах пгт. Смышляевка. Участок не налагается на лесной фонд, не имеет водных объектов и не ограничен в использовании. Участок огорожен объектом искусственного происхождения - забором, который позволяет определить, что границы земельного участка сформированы 15 лет и более. Границы земельного участка пересекают границы участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно сведениям ЕГРН права на земельные участки с кадастровым номером № отсутствуют, земельный участок с кадастровым номером № имеет декларированную площадь и границу.

Согласно ответу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка истца выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Суду представлен акт согласованиями границ земельного участка истца.

В ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № (входящем в состав единого землепользования с кадастровым номером №) с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о правообладателе отсутствуют, в ЕГРН содержатся сведения о координатах земельного участка, дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № следует, что сведения о правообладателе участка отсутствуют. Дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу на запрос суда Администрацией городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> была представлена информация о том, что земельный участок, расположенный в <данные изъяты>» площадью 1999 кв.м., расположен в границах муниципального района <адрес>.

Согласно пояснениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> со статусом «архивный». Таким образом, земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> как объекта недвижимости не существует.

Из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится.

Свидетель Д.Л.Т. показала, что участок Ч.Н.Н. присоединялся к массиву «<данные изъяты>», данный участок они начали обрабатывать сами более 30 лет назад. Ч.Н.Н. была принята в члены СДТ, она фактически пользуется участком, который огорожен деревянным забором, на нем есть домик, подведена вода, данный участок находится через овражек от участка свидетеля. Споров и конфликтов по границам не было, в настоящее время участок входит в общую площадь СДТ.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования Ч.Н.Н. о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ обоснованы и подлежат удовлетворению.

В то же время, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0334001:30 на момент рассмотрения дела имеет статус «архивный», перестал существовать как объект недвижимого имущества, суд полагает, что требования об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ данного участка удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ч.Н.Н. удовлетворить частично.

Признать за Ч.Н.Н. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>

Установить местоположение границ земельного участка с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, общей площадью 520,0 кв.м., расположенном в <адрес>, принадлежащего Ч.Н.Н.,в соответствии с каталогом координат, представленным в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером Т.О.В., схему расположения земельных участков и каталог координат считать неотъемлемой частью решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения о земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с резолютивной частью решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Е.А.а