Решение № 2-233/2017 2-233/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-233/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Копина С.А.,

при секретаре Ипатовой М.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО9, ФИО4 ФИО10, ФИО4 ФИО11 к Администрации Пудожского городского поселения о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО5, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Пудожского городского поселения по тем основаниям, что они зарегистрированы по адресу : <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежало на праве собственности матери истицы ФИО1 – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение в результате произошедшего пожара было полностью уничтожено огнем. В 2014 году истица была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в список на первоочередное предоставление жилого помещения. Однако, до настоящего времени какого либо жилого помещение истцам предоставлено не было. Просят обязать ответчика предоставить истцам вне очереди благоустроенную квартиру общей площадью не менее 85 кв. метров, находящуюся в границах <адрес>. Также просили взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования, просив возложить на ответчика обязанность предоставить истцам жилое помещение в <адрес>, поскольку они уже длительное время проживают в данном населенном пункте, имеют постоянные места работы. Дополнительно пояснила, что ее мама – ФИО6 умерла в 2008 году. С указанного времени истица выехала из <адрес> вместе со своими детьми и проживала в <адрес>. В настоящее время она и ее сыновья проживают в принадлежащей истцу ФИО2 квартире, расположенной по адресу <адрес> Однако, в указанной квартире никто из истцов не зарегистрирован. Полагает, что поскольку жилой дом уничтожен пожаром она и члены ее семьи ( двое совершеннолетних детей) должны быть обеспечены благоустроенным жильем площадью, равной ранее занимаемой. Жилье должно быть предоставлено в <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании также поддержал заявленные исковые требования. Не отрицал факт наличия в собственности благоустроенной квартиры в <адрес>. В данном жилом помещении он проживает совместно со своей матерью ФИО1 и братом – ФИО5 Указывает, что все истцы трудоустроены и имеют постоянный источник дохода. Просил иск удовлетворить, предоставив им жилое помещение в <адрес>..

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Согласно пояснений истицы ФИО1, просил рассматривать дело в его отсутствие, настаивал на иске.

Третье лицо ФИО7, привлеченный для участия в деле судом, в заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В телефонограмме, направленной в суд просил рассматривать дело в его отсутствие.

Ответчик – представитель Администрации Пудожского городского поселения в судебном заседании с иском не согласился, указал, что истцы длительное время не проживают на территории поселения, в настоящее время обеспечены жильем, а именно проживают в квартире, принадлежащей на праве собственности истцу ФИО2 Указывает, что сгоревший жилой дом в <адрес>, в котором истцы были зарегистрированы не был включен в какую либо программу переселения или в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Просил в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма регулируется ст.49 Жилищного Кодекса РФ, которой установлено, что категориям граждан, признанным по установленным Жилищным кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном жилищном кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу п. 3 ст. 85 ЖК РФ выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания;

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 1 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам, в них нуждающихся, поскольку признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, истцы были зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежало на праве собственности матери истицы ФИО1 – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 скончалась.

ДД.ММ.ГГГГ в результате произошедшего пожара жилой дом, расположенный по адресу : <адрес> РК полностью уничтожен огнем. Согласно информации, содержащейся в деле, на момент произошедшего пожара в жилом доме были зарегистрированы ФИО1 ( дочь собственника жилого дома, ФИО7, сын собственника дома ), а также ФИО2, ФИО5 ( внуки собственника жилого дома ).

Суд отмечает, что предусмотренная ст. ст. 85, 87 ЖК РФ обязанность органа местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим по договору социального найма в жилых помещениях, непригодных для проживания, аварийных и подлежащих сносу, иных жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, носит компенсационный характер и направлена на обеспечение органом местного самоуправления исполнения обязанности, вытекающей из уже имеющегося договора социального найма, предоставить нанимателю жилое помещение пригодное для проживания, безопасное для его жизни и здоровья.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома непригодного для проживания, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названые, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Поскольку предоставление семье истицы жилого помещения по правилам ст. 89 Жилищного кодекса РФ носит компенсационный характер, то при рассмотрении настоящего спора истице необходимо представить соответствующие доказательства, позволяющую суду установить ее, и членов ее семьи, объективную нуждаемость в предоставлении жилого помещения.

Из материалов дела видно, что истица и ее дети ФИО5, ФИО2 с 2008 года фактически не проживают в жилом помещении по адресу : <адрес>. Покинули указанное жилое помещение задолго до произошедшего в 2010 году пожара. Истцы самостоятельно выехали на постоянное место жительство в <адрес>, где трудоустроены, имеют иное жилье.

Так, согласно установленным обстоятельствам дела, в том числе Выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2, является собственником квартиры, расположенной по адресу : <адрес> площадью 46,5 кв. метров. Согласно пояснениям истцов они проживают в названном жилом помещении в качестве собственника жилья и членов семьи собственника жилого помещения.

Также заслуживают внимания и доводы представителя ответчика о том, что на протяжении длительного времени с момента произошедшего пожара жилого дома никто из истцов не обращался в органы местного самоуправления с требованием о предоставлении им жилого помещения, либо с вопросом о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истцы были поставлены на учет в качестве таковых граждан лишь в 2014 году, при этом суд отмечает, что администрацией Пудожского городского поселения ни в 2014 году, при постановке их на учет, ни в настоящее время, истцы малоимущими гражданами не признавались.

Таким образом, объективная нуждаемость истцов быть обеспеченной вне очереди жилым помещением не доказана ими в судебном заседании.

Кроме того, для возникновения жилищных правоотношений, связанных с социальным наймом жилого помещения муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении, в то время как семья ФИО1 малоимущей в установленном законом порядке не признана. Все истцы трудоустроены и имеют постоянный заработок. Более того, обеспечены жилым помещением, поскольку проживают в <адрес>, принадлежащей истцу ФИО2.

Также, суд отмечает, что согласно истребованного наследственного дела к имуществу ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, истица ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери в отношении земельного участка, расположенного под сгоревшим жилым домом. В судебном же заседании истца пояснила, что с какими либо требованиями о выкупе земельного участка она не обращалась, планирует в дальнейшем распорядится данным участком.

Кроме того, истцами заявлено требование о возложении обязанности предоставить им жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, на территории <адрес>.

Вместе с тем, данное требование также не основано на нормах жилищного права, поскольку действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условии с точки зрения безопасности. В связи с этим, жилые помещения, взамен ранее занимаемых, предоставляется в том же населенном пункте. С учетом требований положений ст. 196 ГПК РФ, в удовлетворении исковых требований истцов должно быть отказано.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости отказать истцам в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, ФИО5, ФИО2 о предоставлении жилого помещения, отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено : ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Копин С.А.