Решение № 2-282/2021 2-291/2021 2-291/2021~М-302/2021 М-302/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-282/2021

№ 2-282/2021

УИД: 55RS0028-01-2021-000405-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Павлоградский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.,

при секретаре Молчановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Павлоградка Омской области 29 июня 2021 года гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Павлоградского района Омской области к МБОУ «Глинкинская ОШ», МБОУ ДО «ДООФСЦ», МБОУ «ФИО3 гимназия им.В.М.Тытаря»», МБОУ «Белоусовская ОШ», МБДОУ «Южный детский сад», «МБОУ «ФИО1 им.Г.Ф.Цыбенко», МБОУ «Тихвинская СШ», МБОУ «Раздольненская ОШ», МБОУ «Новоуральская СШ», МБОУ «Краснодарская ОШ» об обязании разместить на сайте www.bus.gov.ru отчет за 2020 год об исполнении муниципального задания,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Павлоградского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми заявлениями к МБОУ «Глинкинская ОШ», МБОУ ДО «ДООФСЦ», МБОУ «ФИО3 гимназия им.В.М.Тытаря»», МБОУ «Белоусовская ОШ», МБДОУ «Южный детский сад», «МБОУ «ФИО1 им.Г.Ф.Цыбенко», МБОУ «Тихвинская СШ», МБОУ «Раздольненская ОШ», МБОУ «Новоуральская СШ», МБОУ «Краснодарская ОШ», в которых указал, что в соответствии со ст.28 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система РФ основана, в том числе, на принципах полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости), достоверности бюджета. Статьей 6 БК РФ определено, что муниципальное задание – документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ). Согласно ч.3 ст.69.2 БК РФ муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до 1 года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до 3 лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). В соответствии с ч.3 ст.9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Согласно ч.3.3 ст.32 указанного Федерального закона, в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежат размещению, в том числе, государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ). Во исполнение вышеуказанных норм приказом Минфина России от 21.07.2011 №86н утвержден Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта. Согласно п.3 данного Порядка размещение информации об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство. В соответствии с п.7 Порядка на основании документов, указанных в п.6, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде, в которую включаются показатели согласно приложению к Порядку, сгруппированные по соответствующим разделам. Приложением к Порядку утверждены Показатели структурированной информации об учреждении, в соответствии с которыми в разделе «Информация о государственном (муниципальном) задании и его исполнении» подлежит размещению, в том числе, отчет об исполнении государственного (муниципального) задания. Вместе с тем ответчиками данные положения законодательства исполняются ненадлежащим образом. Установлено, что на вышеуказанном сайте отчеты за 2020 год об исполнении муниципального задания ответчиками не размещены, что нарушает принцип гласности данных сведений, создает возможность сокрытия информации о деятельности образовательных учреждений. По данному факту ответчикам вносились представления, однако, реального устранения нарушений не последовало. Обращаясь в суд с исками в соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор Павлоградского района просил обязать ответчиков разместить на сайте www.bus.gov.ru отчет за 2020 год об исполнении муниципального задания (т.1, л.д.2-4, 32-34, 61-63, 89-91, 116-118, 142-144, 170-172, 199-201, 226-228; т.2, л.д.2-4).

Определением Павлоградского районного суда Омской области от 25.06.2021 гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения (т.2, л.д.39-40).

В судебном заседании помощник прокурора Павлоградского района Омской области Тарасевич О.С. поддержал исковые заявления по изложенным в них доводам.

Представитель ответчиков МБОУ «Глинкинская ОШ», МБОУ ДО «ДООФСЦ», МБОУ «ФИО3 гимназия им.В.М.Тытаря»», МБОУ «Белоусовская ОШ», МБДОУ «Южный детский сад», «МБОУ «ФИО1 им.Г.Ф.Цыбенко», МБОУ «Тихвинская СШ», МБОУ «Раздольненская ОШ», МБОУ «Новоуральская СШ», МБОУ «Краснодарская ОШ» - ФИО2 (по доверенностям (т.2, л.д.41-50) просил рассмотреть дело в отсутствие представителей учреждений, иски признал в полном объеме, указал, что последствия неявки и признания иска понятны (т.2, л.д.29-38).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчиков ФИО2 имеет полномочия на признание иска, в заявлении указал, что понимает последствия признания иска.

Суд принимает признание иска ответчиками, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что действия могут быть совершены только ответчиком, суд считает возможным установить срок исполнения решения до 01 сентября 2021 года.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию с ответчиков. При обращении прокурора в суд с требованиями неимущественного характера при удовлетворении его требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, в котором ее должно было уплатить лицо, в чьих интересах прокурор обращается с заявлением, поскольку оно в соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ является истцом по делу.

Иск прокурора подан в интересах неопределенного круга лиц, таким образом, в интересах физических лиц. В силу ст.333.19 НК РФ при обращении в суд с требованиями неимущественного характера гражданин уплачивает пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые заявления прокурора Павлоградского района Омской области удовлетворить.

Возложить обязанность на:

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «Глинкинская основная школа»,

- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Павлоградского муниципального района Омской области «Детский образовательно-оздоровительный физкультурно-спортивный центр»,

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «ФИО3 гимназия им. В.М.Тытаря»,

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «Белоусовская ОШ»,

- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «Южный детский сад»,

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «Хорошковская средняя школа им.Г.Ф.Цыбенко»,

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «Тихвинская средняя школа»,

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «Раздольненская основная школа»,

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «Новоуральская средняя школа»,

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «Краснодарская основная школа», -

разместить на сайте www.bus.gov.ru отчет за 2020 год об исполнении муниципального задания.

Решение подлежит исполнению до 31 августа 2021 года.

Взыскать с МБОУ «Глинкинская ОШ», МБОУ ДО «ДООФСЦ», МБОУ «ФИО3 гимназия им.В.М.Тытаря»», МБОУ «Белоусовская ОШ», МБДОУ «Южный детский сад», «МБОУ «ФИО1 им.Г.Ф.Цыбенко», МБОУ «Тихвинская СШ», МБОУ «Раздольненская ОШ», МБОУ «Новоуральская СШ», МБОУ «Краснодарская ОШ» государственную пошлину в бюджет Павлоградского муниципального района Омской области в размере 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Л.В.Кириленко