Постановление № 5-97/2020 от 12 сентября 2020 г. по делу № 5-97/2020

Дело № 5-97/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2020 года поселок Эвенск

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,

рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил правила, регламентирующие рыболовство, при следующих обстоятельствах.

24 июля 2020 года в 18 часов 10 минут ФИО1, находясь на левом берегу реки Большая Гарманда, в районе плеса «Райкомовский», осуществил с использованием спиннинга, оснащенного трехподдевным крючком (с расстоянием от цевья до острия жала 15 мм), в отсутствие разрешительных документов незаконный вылов тихоокеанских лососей – кеты в количестве 2 экземпляров, тем самым допустил нарушения подпункта «б» пункта 58.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267.

В соответствии с протоколом от 24 июля 2020 года у ФИО1 изъята блесна с трехподдевным крючком, стального цвета, с расстоянием от цевья до жала 15 мм. Выловленные ФИО1 водные биоресурсы - тихоокеанские лососи (кета в количестве двух экземпляров) на основании акта от 24 июля 2020 года уничтожены.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении рассмотрения настоящего дела не ходатайствовал, в телефонограмме выразил согласие с протоколом и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 данного Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 названного Кодекса либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 УК РФ.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (ч. 2 ст. 43.1 названного Федерального закона).

Согласно положениям ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила).

В соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 58.3 Правил запрещается добыча (вылов) кеты, кижуча, нерки, за исключением любительского рыболовства по путевкам, во внутренних водных объектах, расположенных на территории Магаданской области.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:

- протоколом об административном правонарушении от 24.07.2020, который составлен уполномоченным должностным лицом территориального органа, осуществляющего функции по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, содержит все сведения, необходимые для рассмотрения и разрешения дела. Копия протокола получена ФИО1 24 июля 2020 года;

- протоколом изъятия вещей (предметов) от 24.07.2020, составленным государственным инспектором Отхотского территориального управления Росрыболовства ФИО2;

- актом от 24.07.2020 об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов – тихоокеанских лососей (кета):

- приказом Охотского территориального управления Росрыболовства от 10.07.2020 № 86-л/с «О возложении исполнения должностных обязанностей начальника Северо-Эвенского отдела контроля, надзора и рыбоохраны на главного государственного инспектора Магаданского отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО2» (на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом.

Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, ФИО1 своими действиями нарушил Правила рыболовства, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267, т.е. его действия подлежат квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность ФИО1, так и отягчающих ее, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, влекущих его прекращение, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела также не установлено.

При назначении административного наказания, руководствуясь ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без конфискации принадлежащего ему орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – блесны с трехподдевным крючком.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частями 1 и 3 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан,

Счет получателя: 40101810505070010001

БИК: 044442001,

Получатель: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства)

ИНН: <***>,

КПП: 490901001,

ОКТМО: 44707000,

КБК: 07611601081010037140,

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области.

Изъятую блесну с трехподдевным крючком, расстоянием от цевья до жала 15 мм, стального цвета, переданную на ответственное хранение в Охотское территориальное управление Росрыболовства (Северо-Эвенский отдел контроля, надзора и рыбоохраны), - возвратить ФИО1.

Исполнение постановления в части передачи изъятой блесны ФИО1 возложить на Охотское территориальное управление Росрыболовства (Северо-Эвенский отдел контроля, надзора и рыбоохраны).

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.А. Леонтьева