Решение № 2А-145/2026 2А-145/2026(2А-838/2025;)~М-850/2025 2А-838/2025 М-850/2025 от 11 марта 2026 г. по делу № 2А-145/2026

№

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город ФИО2 Томской области 05 марта 2026 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Кураш Е.Н.,

при секретаре Тренькиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1 о взыскании пени

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Томской области (далее – УФНС России по Томской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета пени в размере 3101,42 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены пени в размере 3 101,42 руб. за несвоевременную уплату налогов, сборов, страховых взносов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 3562,69 руб., которое до настоящего времени не погашено. Поскольку в установленные сроки налоги не уплачены, в адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без исполнения. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени. До настоящего времени задолженность не погашена.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее по тексту - единый налог) устанавливается Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности, определенных пунктом 2 статьи 346.26 Кодекса.

Согласно статье 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками единого налога являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 Кодекса.

Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика (пункт 1 статьи 346.29 Кодекса), которым является потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога (статья 346.27 Кодекса).

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах и за своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы. (п.1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) определена как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов (пункт 1).

При этом в соответствии с пунктом 4 данного Положения Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Федеральной налоговой службы России от 10.11.2023 № ЕА-7-8/842@ Управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, поименованные в приложении № 1 к данному приказу, в том числе по Томской области, наделены бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета (пункт 6.1).

Полномочия по взысканию задолженности по налогам, сборам, а также пеням и штрафам в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, закреплены за инспекциями Федеральной налоговой службы, межрегиональными инспекциями Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам, межрайонными инспекциями Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам и Межрегиональными инспекциями Федеральной налоговой службы по управлению долгом, поименованными в приложении № 1 к данному приказу (пункт 6.2).

При этом в силу пункта 7 того же приказа Управление Федеральной налоговой службы по Томской области кроме бюджетных полномочий, определенных в пункте 6.1, наделено полномочиями, определенными пункте 6.2 названного приказа, то есть в том числе по взысканию задолженности по налогам, сборам, а также пеням и штрафам.

Таким образом, УФНС России по Томской области наделено в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, а потому в силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обращаться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты налоговой недоимки.

С 1 января 2023 года Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введены обязательные для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц единый налоговый платеж и единый налоговый счет (ЕНС).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ начальное сальдо ЕНС налогоплательщика формируется 1 января 2023 года автоматически на основании сведений, имеющихся по состоянию на 31.12.2022 у налоговых органов.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено Кодексом (пункт 1).

При этом пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» от 29.03.2023 № 500 предусмотренные предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности были увеличены на шесть месяцев. Таким образом, требование на недоимки, включенные в отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 01.01.2023, должно быть направлено налогоплательщику не позднее 01.10.2023.

Также положения статьи 71 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие направление уточненного требования при изменении (увеличении или уменьшении) размера задолженности, утратили силу с 1 января 2023 года в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2023 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Следовательно, при увеличении показателя отрицательного сальдо ЕНС после выставления первоначального требования направление уточненного требования не требуется.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Из пункта 4 статьи 75 того же Кодекса следует, что пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки.

Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности (пункт 6).

Таким образом, исходя из внесенных изменений, пеня начисляется на общую сумму налогов, составляющую совокупную обязанность, и учитывается в общей сумме задолженности равной размеру отрицательного сальдо ЕНС.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате недоимок и пеней налоговый орган вправе обратиться в суд о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (подпункт 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 3025,22 руб., включающее недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год 1 квартал.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано требование №, в котором указано на наличие у ФИО1 недоимки в размере 324 руб., пени в размере 3049,62 руб., установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Данное требование направлено административному ответчику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика и получено им ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер пени составил 213,47 руб.

В установленный законом срок налоговым органом направлено заявление о выдаче судебного приказа, которое поступило мировому судье судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № № 2 Стрежевского судебного района Томской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год 1 квартал в размере 323,83 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3101,42 руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника судебный приказ отменен; с административным исковым заявлением УФНС России по Томской области обратилось в Стрежевской городской суд Томской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об отправке (л.д. 28).

Таким образом, административным истцом соблюден порядок и срок обращения как за вынесением судебного приказа к мировому судье, так и в районный суд после отмены судебного приказа.

Документов, свидетельствующих об исполнении ФИО1 обязанности по уплате пени, предъявленной административным истцом, в суд не представлено, требование истца административным ответчиком не исполнено.

Проверив правильность представленного административным истцом расчета задолженности по пене, суд считает возможным согласиться с ним как обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых, административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

С учётом заявленных исковых требований на сумму 3101,42 руб., размер государственной пошлины, подлежащий уплате в соответствии с требованиями пп. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 4000 руб., в связи с чем, с административного ответчика в доход муниципального образования городской округ ФИО2 подлежит уплата государственной пошлины в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1 о взыскании пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №, ИНН №) в пользу соответствующего бюджета пени в размере 3101,42 руб.

Взыскание пени осуществить по следующим реквизитам: Получатель: Управление Федерального Казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН <***>, КПП 770801001. Банк получателя: ОЦК № 7 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Тульской области, г. Тула. Расчетный счет <***>. БИК 017003983. КБК 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №, ИНН №) в доход муниципального образования городской округ ФИО2 государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Кураш

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.