Решение № 2-1048/2024 2-1048/2024(2-5780/2023;)~М-4643/2023 2-5780/2023 2-996/2024 М-4643/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-1048/2024

Мотивированное
решение изготовлено 5 февраля 2024 года

Дело № 2-996/2024 (2-5676/2023)

25RS0001-01-2023-008151-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года город Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего судьи Аскерко В.Г.

при секретаре Котляковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании права на получение выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Скидан В.А. обратился в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», указав, что он обратилась с заявление о предоставлении государственной услуги «назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ.. Указал, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подвергся затоплению в результате крупномасштабного наводнения на территории Приморского края после прохождения тайфуна «KHANUN». Комиссией, действующей на основании постановления администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено обследование названного жилого дома истца. По результатам которого составлено заключение о подтверждении факта проживания в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и установлении факта утраты имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, согласно которого указано в соответствии с перечнем имуществ, которое было полностью утрачено.

Между тем ответчиком принято решение о назначении истцу выплаты финансовой помощи, в связи с изложенным в размере 50 000 рублей, несмотря на то, что все предметы перечня, кроме тех, которые отсутствовали фактически, утрачены.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Уссурийского ГО с заявлением на пересмотр ранее данного заключения.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия составила заключение о полной утрате имущества первой необходимости.

На основании изложенного истец просит суд признать за ним право на выплату финансовой помощи в результате утраты имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей в соответствии с Постановлением Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, с учетом ранее выплаченных денежных средств в размере 50 000 рублей за частичную утрату имущества.

В судебное заседание истец не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» и третьего лица Министерства труда и социального развития Приморского края по доверенностям ФИО2 в судебном заседании полагали заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям изложенным в письменных отзывах. Полагали, что комиссией установлен факт утраты имущества, которое было действительно утрачено на дату проведения комиссии и осуществления выплаты финансовой помощи что отражено в заключении от ДД.ММ.ГГГГ (которое никем в установленном законом порядке не оспорено), доказательств неправомерности действий Комиссии при оформлении заключения от ДД.ММ.ГГГГ, а также допустимых доказательств действительной утраты имущества первой необходимости полностью на дату выплаты финансовой помощи истцом в материалы дело не представлено.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Правительства Приморского края, администрации Уссурийского ГО Приморского края, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

При таких обстоятельствах, суд, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя ФИО2, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в результате прохождения тайфуна «KHANUN» в августе 2023 года на территории Приморского края возникла чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера.

Постановлением губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пг на территории Приморского края введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера и определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территориальных границ, в том числе Уссурийский городской округ. Приняты меры по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации и организованы работы по ее ликвидации в соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории Приморского края после прохождения тайфуна «KHANUN».

Абзацем 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту решения - Федеральный закон № 68-ФЗ), предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно заключению комиссии, действующей на основании постановления администрации Уссурийского городского округа от 11.07.2023 № 2059 «О создании комиссий по подтверждению (неподтверждению) фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилом помещении при введении режима чрезвычайной ситуации, а также установлению (неустановлению) фактов нарушения условий жизнедеятельности, утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Уссурийского городского округ» от 23.08.2023 установлен факт утраты имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, согласно которому факт нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации установлен. Дата начала нарушения условий жизнедеятельности – ДД.ММ.ГГГГ. По списку утраченного имущества первой необходимости установлена утрата всего имущества, за исключением двух позиций – насоса для подачи воды и водонагревателя.

Постановлением Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Порядка оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно подпункту «г» пункта 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера предоставляются на следующие цели; г) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 000 рублей на человека).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер.

Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» №№ от ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации «Интенсивные осадки 2023» в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о пересмотре указанного заключению и вынесении нового заключения с целью установления полной утраты имущества первой необходимости.

При повторном осмотре, комиссия ДД.ММ.ГГГГ установила факт утраты имущества первой необходимости. По списку утраченного имущества первой необходимости установлена утрата всего имущества, за исключением двух позиций – отсутствующих в наличии: насоса для подачи воды и водонагревателя

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно решениям КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в связи с тем, что установлен факт ранее назначенной выплаты заявителю, утратившему свое имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, являющейся основанием обращения

Таким образом, несмотря на то, что при первичном осмотре комиссией установлен факт частичной утраты имущества первой необходимости и повторный осмотр, равно как и дача заключения не предусмотрены действующими Порядком и Правилами, указанным выше, учетом обстоятельств, в которых оказалась истец, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на получение финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

Ошибка в действиях комиссии при установлении факта частичной утраты имущества не могут ставиться в зависимость на право истца в получении финансовой помощи при полной утрате имущества первой необходимости.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о признании права на выплату и возложении обязанности удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт: №) право на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в размере 100 000 рублей на каждого в соответствии с Постановлением Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, с учетом ранее выплаченных денежных средств в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Аскерко