Решение № 12-256/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 12-256/2025

12-256/2025

05RS0№-03


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2025 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Гадисов Г.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу ГБУ РД «Редакция <адрес> «Степные Вести» в лице руководителя ФИО3 на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому межрегиональному управлению Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Росприроднадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-О/Ф-Э/24/3 ГБУ РД «Редакция <адрес> «Степные Вести» признано виновным в несвоевременной уплате экологического сбора в размере1212 руб. 78 коп. по ст. 8.41.1 КоАп РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, руководитель ГБУ РД «Редакция <адрес> «Степные Вести» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Заявитель в своей жалобе указывает, что срок уплаты экологического сбора за 2023 года в соответствии пп.2 ч.15 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 451-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также ст. 14 ФЗ № 622-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ФЗ «Об охране окружающей среды» установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно нарушение срока отсутствует. Декларация о количестве товаров и упаковки за 2023 г. была подана ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на декларации, а расчет и оплата экологического сбора могли быть осуществлены до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон в порядке части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В суде представитель Росприроднадзора ФИО4 просила отказать в удовлетворении жалобы, указывая, что вынесенное постановление является законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Административная ответственность по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за Неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.

Основанием для привлечения ГБУ РД «Редакция <адрес> «Степные Вести» к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явились: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому учреждение «Степные Вести» в установленный срок не уплатила экологический сбор.

Согласно п.п. 2 ч.15 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 451-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что декларация заявителем была подана ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о её принятии на форме расчета суммы экологического сбора за 2023 года, а иных обязанностей, подлежащих исполнению ранее установленного законодательством срока ДД.ММ.ГГГГ, у заявителя не имелось

Таким образом, на дату вынесения постановления -ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты экологического сбора за 2023 год не наступил, просрочки со стороны ГБУ РД «Редакция <адрес> «Степные Вести» не было, а поэтому сама возможность привлечения к ответственности по ст. 8.41.1 КоАП РФ отсутствовала.

В силу ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит к административной ответственности только при установлении его вины, а неустранимые сомнения толкуются в пользу привлекаемого.

Поскольку, срок исполнения обязанности ГБУ РД «Редакция <адрес> «Степные Вести» по уплате экологического сбора на момент вынесения оспариваемого постановления, не истёк, следовательно, факт нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.8.41.1 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При изложенных обстоятельствах, в связи с отсутствием события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41.1 КоАП РФ, постановление государственного инспектора Росприроднадзора подлежит отмене.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ГБУ РД «Редакция <адрес> «Степные Вести» в лице руководителя ФИО3, - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Росприроднадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-О/Ф-Э/24/3, вынесенное в отношении ГБУ РД «Редакция <адрес> «Степные Вести» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.М. Гадисов