Решение № 2-970/2020 2-970/2020~М-1014/2020 М-1014/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-970/2020

Дело №2-970/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В. при секретаре- помощнике судьи Шилкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного природоохранного в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 истребовании из незаконного владения части земельного (лесного) участка

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор, обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1, указывая в обоснование заявленных требований, что в ходе осуществления надзорной деятельности установлено неправомерное владение ответчиком ФИО1 земельным участком, расположенным на землях лесного фонда.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО1 на основании договора купли-продажи, между тем установлено, что указанный участок частично расположен на землях государственного лесного фонда. Данный вывод подтверждается заключением Бурятского филиала ФНБУ «Рослесинфорг» № 1169, площадь пересечения земельного участка с границами лесного фонда составила <данные изъяты> кв.м.

Просил суд истребовать из незаконного владения ФИО1 часть земельного (лесного) участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного <данные изъяты> в части выделов <данные изъяты> со следующими координатами поворотных точек ( в местной системе координат МСК-03)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена посредством направления извещения на адрес электронный почты сообщенной суду, кроме того, судебное извещение направлено по месту фактического проживания ответчика в <адрес>

Представитель Российской Федерации Департамент лесного хозяйство ДФО в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц Федерального агентства лесного хозяйства, Управления Росреестра по Республике Бурятия, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия, МТУ управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия и Забайкальском крае, Администрации МО «Северо-Байкальский район» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор Барсуков А.А. исковые требования по изложенным в иске доводам поддержал,

Представитель РАЛХ по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

В представленном на иск отзыве представитель Департамента лесного хозяйства ДФО по доверенности ФИО3 полностью поддержала исковые требования, заявленные прокурором.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по доверенности ФИО4 в представленном отзыве удовлетворение заявленных требования полагала на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, законных интересов РФ и неопределенного круга лиц.

Статьей 3 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящий момент, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель лесных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного кодекса.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков, количество и границы которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела, пояснений участников процесса установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

При постановке на учет категория земель была определена как земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под сельскохозяйственную деятельность.

Указанный земельный участок на основании договора аренды №165 от 05.10.2020 г. заключенным между Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и ЭСЗАО «Богучан» был предоставлен в аренду.

В дальнейшем, на основании договора купли-продажи от 14.11.2012 г. № 1065, земельный участок был предоставлен Администрацией МО «Северо-Байкальский район» в собственность ЭСЗАО «Богучан», регистрация указанного договора осуществлена 14.02.2013 г.

На основании договора купли-продажи от 11 сентября 2017 г. заключенным между ЭСЗАО «Богучан» и ФИО1, право собственности на спорный земельный участок было зарегистрировано за ответчиком ФИО1 (регистрация осуществлена 04.12.2017 г.)

Вместе с тем, согласно заключению Бурятского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" № 1169 основанного на результатах картографического наложения материалов лесоустройства на границы земельного участка с кадастровым номером № спорный участок частично расположен на землях государственного лесного фонда в 199 квартале части выделов 1,2,8 и 202 квартале части выделов 1,4 Верхне-Заимского участкового лесничества, Северо-Байкальского лесничества Республики Бурятия, площадь пересечения земельного участка с границами лесного фонда составила <данные изъяты> кв.м.

Часть 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

В силу ст. 68 Лесного кодекса РФ, лесоустройство, в том числе включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков

Материалы лесоустройства включают в себя таксационные описания, планшеты о границах лесничества, планы лесонасаждений, обзорные планы лесохозяйственных мероприятий.

Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Учитывая изложенное и оценивая заключение Бурятского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" № 1169 суд приходит к выводу, что оно является надлежащим доказательством по делу, подтверждающим факт неправомерного владения ФИО5 частью земельного (лесного) участка.

В силу пункта 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что, поскольку у Администрации МО «Северо-Байкальский район» полномочия и права по распоряжению лесным участком, находящемся в федеральной собственности, отсутствовали, предоставление земельного участка в аренду, а затем и в собственность, образованного на разной категории земель, являлось неправомерным.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с ч.2 ст. 168 ГК РФ, Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда (подпункт 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что лесные участки из земель лесного фонда, в силу прямого указания закона, находятся исключительно в федеральной собственности и не могут быть переданы в собственность граждан или юридических лиц.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит обоснованными исковые требования и подлежащим удовлетворению, поскольку администрацией МО «Северо-Байкальский район» в отсутствие полномочий и права по распоряжению лесным участком, находящемся в федеральной собственности, заключен договор аренды, купли-продажи земельного участка, частично пересекающего границы государственного лесного фонда, в связи с чем согласно требованиям ч.2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка является ничтожной, так как с нарушает требования закона и при этом посягает на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

По изложенным выше основаниям, сделка -договор купли-продажи от 11.09.2017 г., заключенный между ЭСЗАО «Богучан» и ФИО1, также является ничтожным в части предоставления в собственность ответчика части земельного участка, относящегося к государственному лесному фонду, поскольку у Общества полномочия по распоряжению лесного фонда также отсутствовали, в связи с чем указанная часть участка подлежит истребованию у ответчика в силу действующих норм законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 часть земельного (лесного) участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного <данные изъяты> в части выделов <данные изъяты> со следующими координатами поворотных точек (в местной системе координат МСК-03)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 16 ноября 2020 г.

Судья В.В.Атрашкевич

УИД 04RS0020-01-2020-001605-08