Решение № 2А-344/2020 2А-344/2020~М-287/2020 М-287/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-344/2020

УИД №58RS0026-01-2020-000488-42 №2а-344/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» октября 2020 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В.,

при секретаре Незванкиной Ю.А., помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда административное дело по административному иску ФИО2 к сотруднику отдела безопасности ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний, о признании незаконными действий (бездействия) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование доводов которого указал, что 13.08.2020 года в 16 часов в камере ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, где он содержится, в ходе обыска, сотрудником колонии ФИО3 произвольно была изъята православная книга «Закон Божий», которая принадлежит лично ему и является учебным пособием православной Библии, тем самым лишив его возможности ежедневного чтения, обучения, осуществления православного вероисповедания, чем затронул его чувства православного верующего, что он расценивает как нарушение условий содержания в исправительном учреждении. Об изъятии принадлежащей ему книги «Закон Божий» никакого акта не составлялось и книга ему не возвращена. На основании изложенного просил признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика ФИО3, выразившиеся в произвольном изъятии книги «Закон Божий» без составления акта, лишения его ежедневного чтения и обучения, воспрепятствования осуществлять православное вероисповедание и невозврата данной книги; взыскать с административного ответчика в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 100000 рублей.

В судебном заседании ФИО2, участвующий путем использования системы видеоконференц-связи, настаивал на удовлетворении заявленных требований, подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнительно указал, что в дальнейшем книга «Закон Божий» была ему возвращена либо 19.09.2020 года, либо 21.09.2020 года, точно не помнит. Считает, что при производстве обыска в камере, где он проживает, была нарушена сама процедура обыска. Кроме того, изъятию у осужденных подлежат только запрещенные предметы, к которым книга «Закон Божий» не относится; с актом об изъятии у него книги, его никто не знакомил; в акте от 13.08.2020 года отсутствуют сведения о том, что ФИО3 изъятую книгу «Закон Божий» незамедлительно передал комиссии для проверки ее на предмет запрещенной литературы; комиссия проверяла изъятую у него книгу «Закон Божий» с 17.08.2020 г. по 26.08.2020 года, т.е. более 5 дней, в нарушение Указаний ФСИН России, а возвратили ему книгу только 19 или 21.09.2020 года, т.е. не возвращали книгу более месяца, на штампе «проверено» в нарушении Указаний ФСИН России, подпись лица, не входящего в комиссию, проводившую проверку. В акте от 13.08.2020 года не усматривается какой обыск произведен - по графику или внеплановый, от этого зависит, мог ли ФИО3 вообще без дежурного помощника начальника колонии заходить в камеру. Из акта от 26.08.2020 года видно, что проверку проводили сотрудники исправительного учреждения, без привлечения каких-либо специалистов, вместе с тем проверка проводилась с нарушением 5 дневного срока. Предполагает, что акты об изъятии от 13.08.2020 года и о проведении проверки книги от 26.08.2020 года составлены администрацией исправительного учреждения задним числом и являются недопустимыми доказательствами по делу. Вышеуказанными действиями (бездействиями) административного ответчика были нарушены его права на православное вероисповедание, так как он в течение более 30 дней был лишен возможности ежедневно читать указанную книгу, которая необходима ему для обучения, так как в настоящее время он готовится к заочному обучению на курсах богословия в г. Кузнецке, а также проходит заочное обучение в библейской школе г. Москва. Для обучения ему необходима была именно его книга «Закон Божий», поскольку Библия ему труднодоступна для понимания. Полагает, что книга «Закон Божий» была ему возвращена администрацией исправительного учреждения только после того, как он обратился с указанным административным иском в суд. На основании изложенного просит признать незаконными действия административного ответчика ФИО3 и взыскать с административного ответчика в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100 000 рублей, с учетом принципов разумности и справедливости.

Административный ответчик - инспектор ОБ ИУ ФИО3 в судебном заседании возражал против доводов административного иска, указав, что 13.08.2020 года в ходе проведения контрольного обыска в камере №78, где содержится осужденный ФИО2, были изъяты книжные издания в количестве двух штук, в том числе книга «Закон Божий», принадлежащая административному истцу, на которой отсутствовал штамп о проверке. Данная книга была передана для проведения соответствующей проверки, после чего была возвращена осужденному ФИО2 При этом он, как сотрудник ИУ, действовал в рамках своих должностных обязанностей, прав и законных интересов административного истца не нарушал.

Представитель привлеченных в качестве соответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и ФСИН России по доверенностям ФИО4 в судебном заседании 02.10.2020 года административные исковые требования не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать. При этом пояснила, что ФИО2 осужден к пожизненному лишению свободы, содержится в ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю с 09.02.2018 года. Приказом Минюста РФ от 16.07.2016 года №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой РФ (далее - Правила), согласно п.17 которых, осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными Перечнем (приложение №1 к Правилам). Согласно п.20 Перечня запрещены - литература, документы либо информация на любых носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности. Для целей противодействия экстремизму применяется комплекс мер, предусмотренных действующим законодательством. Учреждения и органы, подведомственные ФСИН России в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандирующие меры, направленные на предупреждение экстремисткой деятельности. В частности, в соответствии с указанием ФСИН России от 06.08.2018 года №исх-02-55847, в целях повышения ответственности должностных лиц воспитательных и режимных служб учреждений уголовно-исполнительной системы по выявлению экстремистских материалов у осужденных, подозреваемых и обвиняемых, организованы ежеквартальные комиссионные проверки книжного фонда. По результатам проверок, при отсутствии признаков принадлежности к экстремистской литературе, на внутренней стороне первой обложки издания ставится штамп, содержащий наименование ИУ, дату проверки, подпись лица, проводившего проверку и слово «проверено». Проверка осуществляется в срок, не превышающий 30 дней. Считает, что изъятие 13.08.2020 года, в ходе обыска у ФИО2 книги «Закон Божий», для проверки на предмет принадлежности к экстремистской литературе, основано на законе, нарушений прав и законных интересов осужденного не допущено, тем более, что после проверки книга была возвращена ФИО2 01.09.2020 года.

Представитель привлеченных в качестве соответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и ФСИН России по доверенностям ФИО5 административные исковые требовании ФИО2 не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица - Министерства финансов РФ о дне слушания извещен, в судебное заседание не явился, каких-либо возражений по заявленным требованиям не представил.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 227.1 КАС РФ, введенной в действие Федеральным законом от 27.12.2019 года №494-ФЗ, закреплено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть первая статьи).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, что имело место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в том числе в пунктах 2 и 14, под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28). Это корреспондирует пункту 1 статьи 18 Международного пакта о гражданских и политических правах и пункту 1 статьи 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Права и свободы человека и гражданина согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение личной неприкосновенности осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, посредством обысков установлено федеральным законом.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части 5 статьи 82 устанавливает, что осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.

Определение порядка производства обысков и досмотров законодатель отнес к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, который согласовывает его с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 7 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 3, 5, 7 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а все осужденные - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательств.

Порядок производства обысков и досмотров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики по нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции РФ от 16.07.2016 года №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой РФ (далее - Правила, ПВР ИУ), согласно п.17 которых, осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными Перечнем (приложение №1 к Правилам). Согласно п.20 Перечня запрещены - литература, документы либо информация на любых носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы, органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно ст.3.1 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» Библия, Коран, Танах и Ганджур, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами.

В соответствии с приказом ФСИН России от 24.11.2017 года №1111 «Об организации мероприятий по противодействию терроризму, экстремистской деятельности в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», с целью недопущения распространения экстремистской идеологии в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений террористического характера, преступлений и правонарушений экстремистской направленности, приказано обеспечить выполнение территориальными органами ФСИН России мероприятий по противодействию терроризму и экстремистской деятельности в учреждениях уголовно-исполнительной системы: организацию комиссионных проверок книг, находящихся у подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в библиотеках, молельных комнатах, а также в общежитиях отрядов исправительных учреждений, с оформлением соответствующих актов (п.2.19).

Согласно Указанию ФСИН России от 06.08.2018 года №исх.-02-55847, в целях повышения ответственности должностных лиц воспитательных и режимных служб учреждений уголовно-исполнительной системы по выявлению экстремистских материалов у осужденных, подозреваемых и обвиняемых, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы организованы ежеквартальные комиссионные проверки книжного фонда. Члены комиссии ИУ (СИЗО) осуществляют проверку литературы (печатных изданий), находящейся у подозреваемых, обвиняемых и осужденных в библиотеках, молельных комнатах, камерах следственных изоляторов, общежитиях отрядов исправительных учреждений, камерах ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, карантинных отделениях, сборных отделениях СИЗО, а также на рабочих местах и на других объектах учреждения (п.2). При обнаружении в ходе досмотра литературы (печатных изданий) религиозного содержания, либо иных изданий, имеющих признаки запрещенной литературы, сотрудник немедленно ее изымает для проверки, о чем составляется соответствующий рапорт на имя начальника учреждения. После рассмотрения рапорта начальником ИУ (СИЗО) изъятая литература (печатные издания) передается в комиссию ИУ для сверки ее с федеральным списком экстремистских материалов. По поручению начальника ИУ (СИЗО) члены комиссии ИУ (СИЗО) осуществляют проверку литературы (печатных изданий) в течение 5 рабочих дней. Длительность проверки изданий вне зависимости от их количества не должна превышать 30 суток. По результатам проверки (при отсутствии принадлежности к экстремистской литературе) на внутренней стороне первой обложки издания ставится штамп, который должен содержать следующие реквизиты (наименование исправительного учреждения (СИЗО), дата проверки (вписывается рукописно число, месяц, год, подпись лица, проводившего проверку, фамилия, инициалы), слово «Проверено». После постановки штампа, литература (печатные издания), прошедшая проверку, возвращается осужденному под роспись на рапорте об изъятии (принятии) либо в библиотечный фонд ИУ (СИЗО).

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3).

Согласно ст.14 УИК РФ осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

К осужденным к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. Личные встречи предоставляются без ограничения их числа продолжительностью до двух часов каждая с соблюдением действующих на территории учреждения, исполняющего наказание, правил внутреннего распорядка в присутствии представителя администрации учреждения. По заявлению осужденного и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине и вне пределов слышимости третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается проведение религиозных обрядов и церемоний, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений при наличии возможности выделяет соответствующее здание (сооружение, помещение) на территории учреждения, исполняющего наказание, и обеспечивает соответствующие условия, определяемые соглашениями о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями.

Приговором Пензенского областного суда от 01.06.2009 года ФИО2 был осужден и ему назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 с 03.12.2009 года отбывал наказание в ФКУ ИК-56 УФСИН (ныне ГУФСИН) России по Свердловской области, после чего был переведен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, куда прибыл 09.02.2018 года.

13.08.2020 года, старшим инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3, в ходе контрольного обыска, из камеры №78 у ФИО2 была изъята книга «Закон Божий», для проверки содержания в ней экстремистских материалов, о чем был составлен акт от 13.08.2020 года.

По окончании проверки 26.08.2020 года, комиссией исправительного учреждения было принято решение «принять поступившую литературу для личного пользования осужденному», о чем составлен акт от 26.08.2020 года.

После чего, 01.09.2020 года, книга «Закон Божий» была возвращена ФИО2 с пометкой о проведенной проверке.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что действия административного ответчика ФИО3 соответствовали возложенным на него обязанностям, совершены в пределах предоставленной компетенции, при этом нарушения прав и законных интересов осужденного не допущено.

Доводы административного истца о нарушении административным ответчиком ФИО3 процедуры обыска и изъятия книги «Закон Божий», суд находит несостоятельными, поскольку ФИО3 действовал в рамках предоставленных ему полномочий.

Доводы ФИО2 о том, что книга «Закон Божий» не должна была изыматься для проверки, так как имеет лицензию и в соответствии с ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» не относится к экстремистской литературе, несостоятельны, поскольку не поименована в ст.3.1 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» в качестве литературы, которая не может быть признана экстремистской.

Не принимает суд во внимание доводы ФИО2 о том, что проверка книги «Закон Божий» не требовала такого длительного времени с 17.08.2020 года по 26.08.2020 года, поскольку проверка проведена до истечения установленного локальным нормативным актом (Указание ФСИН России 06.08.2018 №исх.-02-55847) срока - 30 суток.

Доводы административного истца о том, что фактически книга ему была возвращена примерно 19 или 21 сентября 2020 года, опровергаются показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля <Свидетель №1>,пояснившего, что он является старшим специалистом отдела социально-психологической работы с осужденными. Именно он 01.09.2020 года передал ФИО2 книгу «Закон Божий», после проведения проверки содержания в этой книги экстремистских материалов, со штампом «проверено». Поскольку он входит в комиссию по цензуре, а данная книга была проверена комиссией, то он посчитал возможным поставить свою подпись в штампе «проверено», после чего возвратил книгу ФИО2

То обстоятельство, что штамп «проверено» содержит реквизиты <Свидетель №1>, а не лица, проводившего проверку само по себе не влечет нарушения прав и законных интересов административного истца.

К показаниям свидетеля <Свидетель №2>, о том, что ему и ФИО2 возвратили книги одновременно не раньше 8.09.2020 года и не позднее 21.09.2020 года, суд относится критически, поскольку они с начала 2018 года содержатся в одной камере, находятся в приятельских отношениях, и <Свидетель №2> может быть заинтересован в исходе дела в пользу административного истца.

Несостоятельными суд находит доводы ФИО2 о том, что акты от 13.08.2020 года и 26.08.2020 года составлены «задним числом», имеют неточности в оформлении, он не был с ними ознакомлен под роспись, являются недопустимыми доказательствами по делу, поскольку каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недопустимости представленных доказательств, судом не установлено, небольшие неточности в оформлении актов не свидетельствуют об их незаконности в целом, следовательно, оснований для признания указанных письменных доказательств недопустимыми в соответствии со ст.61 КАС РФ не имеется. В соответствии с ч. 3 ст.61 КАС РФ административный истец не доказал недопустимость представленных суду вышеуказанных письменных доказательств.

Доводы ФИО2 о том, что книга «Закон Божий» необходима ему для обучения при прохождении заочных курсов богословия в г. Кузнецке, в заочной библейской школе г.Москва, именно в период нахождения книги на проверке, являются голословными, объективно ничем не подтверждены, в том числе и то, что именно эта литература являлась учебным пособием при прохождении курсов. Более того, из справки выданной начальником ОСПРО ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от 06.10.2020 года, следует, что в материалах личного дела осужденного ФИО2 отсутствуют какие-либо сведения о том, что ФИО2 в августе-сентябре 2020 года проходил заочное обучение в религиозной организации или ином религиозном учебном заведении.

Ссылка административного истца на то, что нахождение книги «Закон Божий» на проверке, лишало его возможности каждодневно осуществлять православное вероисповедание, несостоятельна, поскольку осуществление православного вероисповедания не ограничивается лишь чтением одной книги «Закон Божий», а включает совершение различных религиозных обрядов, чтение различных религиозных книг и т.п., тем более ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исповедует православие с 2010 года, прошел обучение в различных религиозных организациях и имеет об этом непосредственное представление. Доказательств того, что ФИО2 был ограничен административными ответчиками в свободе вероисповедания православия, в материалах дела не имеется и не добыто в ходе рассмотрения дела. При этом, следует обратить внимание на то, что в исправительном учреждении имеется библиотека с духовной, православной литературой, к которой у административного истца не был ограничен доступ, что самим ФИО2 не отрицается.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемых действий (бездействия) незаконными необходима одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав и свобод административного истца.

По данному административному делу такая совокупность императивных оснований судом не установлена.

Каких-либо нарушений прав ФИО2 со стороны административных ответчиков, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, судом не установлено, как и каких-либо нарушений условий содержания ФИО2 в исправительном учреждении.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, условий содержания в исправительном учреждении, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к сотруднику отдела безопасности ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний, о признании незаконными действий (бездействия) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено «08» октября 2020 года.

Судья