Постановление № 5-6/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-6/2018

Дело №5-6/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 октября 2018 года с. Спасское

Судья Спасского районного суда Нижегородской области Зимин С.С., с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело - Казакова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее как КоАП РФ) в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия Спасского муниципального района «Спасское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее по тексту как МУП «Спасское ЖКХ»), юридический адрес: с.<адрес><адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут должностным лицом Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском районах было выявлено, что юридическое лицо МУП «Спасское ЖКХ», являющееся гарантирующей организацией централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Спасского муниципального района Нижегородской области, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно СанПиН 2.1.4.10.74-01, к питьевому водоснабжению, производимому из сооружения - водоразборной колонки, находящейся по адресу: с.<адрес><адрес>, около <адрес>. Тем самым, юридическое лицо - МУП «Спасское ЖКХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.

Представителю юридического лица разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.4 КоАП РФ. Отводов не поступило. Ходатайство о приобщении к материалам дела копии постановления о передаче имущества удовлетворено.

В судебном заседании представитель юридического лица Казаков Е.С. показал, что в ходе проверки Роспотребнадзором питьевой воды из водоразборной колонки в с.<адрес> было выявлено несоответствие нормативам. Указанная водоразборная колонка находится у них на балансе в оперативном управлении. Подача воды из колонки по указанию Роспотребнадзора была приостановлена. Им планируется проведение мероприятий по обеззараживанию указанной колонки в ближайшее время.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Судья находит доказанной вину юридического лица - МУП «Спасское ЖКХ» в совершении указанного выше правонарушения, которая помимо показаний представителя юридического лица Казакова Е.С., подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим описание правонарушения, допущенного юридическое лицо - МУП «Спасское ЖКХ», а также письменные объяснения законного представителя юридического лица о причинах допущенного нарушения (л.д.8-9);

- распоряжением (приказом) о проведении плановой проверки юридического лица - МУП «Спасское ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о продлении проверки указанного юридического лица (л.д.4-6, 7).

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности сооружения - водоразборной колонки, находящейся по адресу: с.<адрес><адрес>, около <адрес>, с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выявлением нарушений требований СанПин, выразившихся в несоответствии установленным нормативам подаваемой из нее питьевой воды по микробиологическим показателям (л.д.10-11);

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ отбора образцов (проб) продукции, окружающей среды, из водопровода, в том числе по адресу: с.<адрес>, <адрес> (л.д.12);

- протоколом испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, питьевой воды из водопровода, обслуживаемого МУП «Спасское ЖКХ», по месту забора воды по адресу: с.<адрес>, водоразборная колонка <адрес> (л.д.14);

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исследованные образцы воды, в том числе под №, не соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 по содержанию общих колиформных бактерий (л.д.13);

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ отбора образцов (проб) продукции, окружающей среды, из водопровода с.<адрес> (л.д.15);

- протоколом испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, питьевой воды из водопровода, обслуживаемого МУП «Спасское ЖКХ», по месту забора воды по адресу: с<адрес>, водоразборная колонка <адрес> (л.д.17);

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исследованные образцы воды, в том числе под №, не соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 по ОМЧ и содержанию общих колиформных бактерий (л.д.16);

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ отбора образцов (проб) продукции, окружающей среды, из водопровода с.<адрес>, <адрес> (л.д.18);

- протоколом испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, питьевой воды из водопровода, обслуживаемого МУП «Спасское ЖКХ», по месту забора воды по адресу: с.<адрес>, водоразборная колонка <адрес> (л.д.20);

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исследованные образцы воды, в том числе под №, не соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 по ОМЧ и содержанию общих колиформных бактерий (л.д.19);

- выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о видах деятельности юридического лица МУП «Спасское ЖКХ» (л.д.21-27);

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Спасского муниципального района Нижегородской области, которым МУП «Спасское ЖКХ» определена гарантирующей организацией централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Спасского муниципального района (л.д.29).

Приобщенной в рамках рассмотрения дела копией постановления главы МСУ Спасского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о передаче МУП «Спасское ЖКХ» водопровода, водонапорных башен и артезианских скважин.

Судья, изучив все представленные доказательства, пришел к выводу, что все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в ходе рассмотрения установлены.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Разделом 3 "СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24, определены гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды, при этом согласно пунктам:

3.1. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

3.2. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

3.3. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что питьевая вода, подаваемая населению из водоразборной колонки, находящейся по адресу: с.<адрес><адрес>, около <адрес> по микробиологическим показателям не соответствовала установленным нормативам. Выявленное несоответствие нормативам, находится в причинной связи с бездействием юридического лица - МУП «Спасское ЖКХ», как гарантирующей организации централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Спасского муниципального района, по исполнению своей обязанности обеспечивать соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Судья квалифицирует действия юридического лица - МУП «Спасское ЖКХ» по ст.6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению.

С учетом характера, допущенного правонарушения, судья не находит оснований для признания его малозначительным.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о юридическом лице.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что допущенное правонарушение создает угрозу для здоровья людей, судья находит, что для достижения целей, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ по предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходимо назначать юридическому лицу - МУП «Спасское ЖКХ» наказание в виде административного приостановления деятельности принадлежащего им на праве оперативного управления соответствующего сооружения, создающего угрозу здоровья людей, а именно водоразборной колонки, находящейся по адресу: с.<адрес>, около <адрес>. При определении срока наказания в виде административного приостановления деятельности, суд учитывает характер нарушения, а также отношение приостановленного деятельность сооружения к объектам жизнеобеспечения.

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного дела применена мера обеспечения производства в виде временного запрета деятельности сооружения - водоразборной колонки, находящейся по адресу: с.<адрес>, около <адрес>, с 17.00 часов 17.10.2018 года.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ - Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие Спасского муниципального района «Спасское жилищно-коммунальное хозяйство» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФи назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сооружения - водоразборной колонки, находящейся по адресу: с.<адрес><адрес>, около <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исчисление назначенного срока административного приостановления деятельности производить с 17.00 часов 17 октября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления.

Судья С.С. Зимин