Решение № 12-41/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-41/2021

Дело № 12-41/2021

УИД 21RS0017-01-2021-000559-83


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

29 июня 2021 года г. Шумерля

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Никитин А.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12. 36. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. N 18№ ___________, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.36.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 не согласившись с данным постановлением подала жалобу, просит отменить постановление, считая его незаконным и производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась. От нее поступила телефонограмма о рассмотрении жалобы без её участия.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. По запросу суда от них поступил административный материал в отношении ФИО1, состоящий из одного листа нечитаемой копии постановления по делу об административном правонарушении. В последующем сообщили суду, что административный материал в отношении ФИО1 испорчен и не подлежит восстановлению.

Изучив письменные документы, проверив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пунктом 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водителю запрещено пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Статьей 12.36.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Из представленного заявителем протокола об административном правонарушении от "___" ___________ г. №№ ___________ усматривается, что ФИО1 при управлении транспортным средством "___" ___________ г. в 13 часов 25 минут пользовалась телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, чем нарушила п. 2.7 ПДД РФ, в связи, с чем последняя постановлением ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. N 18№ ___________ была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Между тем, бесспорные доказательств наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, в том числе доказательства объективной стороны правонарушения в деле отсутствуют.

В постановлении инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Шумерлинский» от "___" ___________ г. нет, какого либо анализа доказательств, и нет мотивировки – почему именно инспектор пришел к выводу о виновности ФИО1 по ч.1 ст. 12.36.1 КоАП РФ. Кроме того, инспектор привлекает ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.36.1 КоАП, однако, в указанной статье нет частей, что является существенным нарушением закона.

Юридически значимой в каждом конкретном случае становится должная реализация принципа правовой определенности с тем, чтобы исключить двусмысленность и противоречивость квалификации (вменения), чтобы лицо, привлекаемое к административной ответственности, и иные заинтересованные лица понимали, в силу какого закона и каких обстоятельств для нарушителя наступают определенные негативные правовые последствия. Только в таком случае задачи законодательства об административных правонарушениях и задачи производства по делам об административных правонарушениях (статья 1.2 и 24.1 КоАП РФ) можно считать решенными, а цели административного наказания (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ) - достигнутыми.

Согласно распечатке телефонных разговоров с номера телефона ФИО1, указанного ей должностному лицу во время составления протокола об административном правонарушении, в период выявления предполагаемого правонарушения исходящие, входящие вызовы не зафиксированы. Доказательства использования ФИО1 иного номера мобильной связи в материалах дела отсутствуют.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава вменяемого ФИО1 административного правонарушения в её действиях является доказанным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление и решение подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Поскольку каких-либо бесспорных доказательств совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ, получено не было, а имеющиеся по делу сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица, постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. N 18№ ___________ подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 и 30.8 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. N 18№ ___________, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: