Решение № 2А-1110/2018 2А-1110/2018~М-1067/2018 М-1067/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-1110/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» сентября 2018 года МО, г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.

при секретаре Марченко А.В.

с участием адвоката Сабуровой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1110/18 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Жуковского ГОСП УФССП по Московской области ФИО2, Жуковскому городскому отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании незаконными действия (бездействие), признании незаконным постановление судебного пристава - исполнителя и его отмене, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП по МО ФИО2, выразившегося в не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в обращении взыскания на денежные средства должника, признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании административный истец и его представитель заявленные требования поддержали и пояснили, что судебный пристав-исполнитель Жуковского ГОСП УФССП по Московской области ФИО2 постановлением от 02.04.2018 возбудила исполнительное производство № 8979/18/50010-ИП на основании постановления мирового судьи судебного участка №215 Раменского судебного района МО о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении в пользу МУ МВД России «Раменское».

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установила срок для добровольного исполнения требований в 5 дней с момента получения должником копии постановления. Несмотря на то, что установленный в постановлении срок не истек, судебный пристав-исполнитель вынесла постановление от 02.04.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму <данные изъяты>., находящиеся в ПАО «Сбербанк России». Постановление поступило в банк и 03.04.2018 на счет, принадлежащий ФИО1, был наложен арест и списанные денежные средства в размере <данные изъяты>. Полагает, что срок административным истцом не пропущен, поскольку с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 02.04.2018 г. должник ознакомился после направления неоднократных обращений (жалоб) 17.07.2018.

Судебный пристав-исполнитель грубо нарушила правила и порядок принудительного взыскания денежных средств, установленные ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушив права и законные интересы административного истца. ФИО1. узнал о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя по взысканию денежных средств при получении справки в ПАО «Сбербанк России».

Представитель Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против заявленных требований, пояснила, что исполнительное производство в отношении должника 02.04.2018 возбуждено на основании постановления мирового судьи судебного участка №215 Раменского судебного района МО по делу об административном правонарушении о взыскании с административного истца штрафа в размере <данные изъяты> в пользу МУ МВД России «Раменское». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось в адрес ФИО1 02.04.2018 года. Постановлением от 04.04.2018 года исполнительное производство окончено, отменены меры принудительного исполнения, права должника не нарушены. Между тем, Жуковским ГОСП в адрес МУ МВД РФ «Раменское» направлено требование на возврат ФИО1 взысканных денежных средств в размере <данные изъяты>., указанные денежные средства 24.08.2018 отправлены в федеральное казначейство. Кроме того, заявила о пропуске срока для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Жуковского ГОСП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрение дела.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности....

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 19.10.2017 года мирового судьи судебного участка №215 Раменского судебного района Московской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты>. Получатель платежа МУ МВД «Раменское». Постановление вступило в законную силу 31.10.2018 года.

Судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП УФССП России по МО ФИО2 на основании указанного исполнительного документа постановлением от 02.04.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 8979/18/50010-ИП в отношении ФИО1 о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты>. Согласно указанному постановлению должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Согласно представленному в материалы дела списку корреспонденции, направляемой почтовой связью от 02.04.2018 года в адрес ФИО1 направлено постановление о возбуждении указанного исполнительного производства (л.д. 42). Так же, согласно списку №48 внутренних почтовых отправлений от 11.04.2018 года в адрес административного истца заказным письмом направлено постановление о возбуждении исполнительного производства № 8979/18/50010-ИП – идентификатор 14001222708166 (л.д.46-47). Согласно сведениям с сайта почты России, письмо с указанным идентификатором прибыло в место вручения 20.04.2018 г.

Постановлением от 02.04.2018 г. судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП по МО ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму <данные изъяты> находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк России».

Из содержания административного иска следует, что 03.04.2018 г. в 14:27 с банковской карты ФИО1 списаны денежные средства в размере <данные изъяты>. по исполнительному производству № 8979/18/50010-ИП.

Согласно справке ПАО «Сбербанк России» от 25.06.2018 года, представленной административным истцом, ФИО1 предоставлена информация об арестах на его счете. Справка содержит следующие сведения: вид документа – взыскание, № исполнительного производства 8979/18/50010-ИП, дата документа 02.04.2018 г., орган, выдавший документ – Жуковский ГОСП УФССП России по МО, должностное лицо ФИО2, сумма – <данные изъяты>.; исполненная сумма – <данные изъяты>. (л.д.60).

В силу ч.ч. 1 -3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Согласно ч. 3 ст. 69 ФЗ 02.10.2007 N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что еще в июне 2018 года ФИО1 стало известно об оспариваемых действиях, и в административном исковом заявлении ФИО1 об этом указал, кроме того, истцу выдана справка банком 25.06.2018 года. Между тем, административный истец обратился в суд лишь 27 июля 2018 года, то есть по истечении установленного срока для обжалования, указанного в ст. 219 КАС РФ и не ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока. При этом судом учтено, что каких-либо допустимых доказательств невозможности своевременно оспорить действия судебного пристава-исполнителя, не представлено.

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП по МО ФИО2 04.04.2018 г. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника и постановление об окончании исполнительного производства.

Постановление мирового судьи исполнено в полном объеме. Назначенные меры принудительного исполнения отменены.

При указанных обстоятельствах принудительное исполнение решения суда является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы должника-гражданина.

Между тем, после подачи настоящего административного иска Жуковским ГОСП УФССП России по Московской области приняты меры к возврату взысканных с административного истца денежных сумм в размере <данные изъяты>, что подтверждается справкой Межмуниципального управления МВД РФ «Раменское» от 24.08.2018 года №75/7113 (л.д. 57).

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в том числе принимая во внимание, что действиями службы судебных приставов приняты меры к восстановлению нарушенных прав административного истца.

Руководствуясь статьями 175 - 177180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Жуковского ГОСП УФССП по Московской области ФИО2, Жуковскому городскому отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании незаконными действия (бездействие), признании незаконным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника от 02.04.2018 года, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2018 г.

Судья Е.А. Ковалёв