Решение № 2-376/2017 2-376/2017~М-294/2017 М-294/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-376/2017

Решение

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Югова С.В.,

при секретаре Большаковой Т.А.,

с участием прокурора Бабаскина К.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области об обязании привести неисправный пожарный гидрант в исправное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Коркино Челябинской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Коркинского городского поселения об обязании приведения неисправного пожарного гидранта в исправное состояние. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства: в прокуратуру г. Коркино поступила информация из 37 Пожарной части ФГКУ «6 ОФПС по Челябинской области» о наличии неисправных пожарных гидрантов на территории Коркинского городского поселения и принятии мер. По данной информации прокуратурой г. Коркино проведена проверка. На территории Коркинского городского поселения пожарный гидрант, расположенный на водопроводе по адресу: АДРЕС находится в неисправном состоянии, в связи с чем, не пригоден для эксплуатации по прямому назначению - забору воды при тушении пожаров, что представляет угрозу для жизни и здоровья населения. Просит: обязать администрацию Коркинского городского поселения в срок до ДАТА неисправный гидрант, расположенный по адресу: АДРЕС, привести с исправное состояние (л.д. 3-4).

В судебном заседании прокурор Бабаскин К.В. иск поддержал, просил его удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Коркинского городского поселения ФИО1 в судебном заседании иск не признала, сослалась на то, что вопрос, заявленный в рамках настоящего спора, относится к компетенции органа местного самоуправления и решается им самостоятельно, в связи с этим законных оснований к обязыванию администрации поселения привести пожарные гидранты в исправное состояние в определенный срок не имеется (на л.д. 26-27).

Третье лицо МП «КУВВ» о времени и месте рассмотрения дела извещено, его представитель в судебное заседание не явился.

По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось при имеющейся явке, в отсутствие не явившегося участника дела.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Согласно требованиям п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, относится в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 101 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требования к пожарной технике пожарная техника должна обеспечивать выполнение возложенных на нее функций в условиях пожара. Конструктивное исполнение и используемые материалы пожарной техники должны обеспечивать безопасность при транспортировании, хранении, эксплуатации и утилизации пожарной техники. Маркировка пожарной техники должна позволять проводить идентификацию изделия. Техническая документация на пожарную технику должна содержать информацию для обучения персонала правилам эффективного применения пожарной техники. Пожарная техника должна подвергаться испытаниям на соответствие ее параметров требованиям пожарной безопасности в соответствии с методами, установленными нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 126 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 127 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Пожарные колонки должны обеспечивать возможность открывания (закрывания) подземных гидрантов и присоединения пожарных рукавов для отбора воды из водопроводных сетей и ее подачи на цели пожаротушения. Механические усилия на органах управления перекрывающих устройств пожарной колонки при рабочем давлении не должны превышать 150 ньютонов.

В суде достоверно установлено следующее: на территории Коркинского городского поселения находится неисправный пожарный гидрант, расположенный на водопроводе по адресу: АДРЕС. Указанный пожарный гидрант не пригоден для эксплуатации по прямому назначению - забору воды при тушении пожаров, что представляет угрозу для жизни и здоровья населения.

Установленные в суде обстоятельства нашли свое подтверждение материалами дела: информацией (л.д. 6), списком неисправных гидрантов (л.д. 7), ответами на требование (л.д. 8-9), договором о закреплении муниципального имущества (л.д. 10-16), актом проверки (л.д. 17-18), суточным актом (л.д. 19), документами по муниципальному контракту (л.д. 28-35), объяснениями участвующих в деле лиц.

Действующим законодательством на муниципальное образование возложена соответствующая обязанность по обеспечению надлежащего содержания и поддержания работоспособности пожарных гидрантов. Настоящее состояние пожарного гидранта, а именно его неисправность и отсутствие возможности его использования по назначению, стало возможным по причине бездействия со стороны администрации Коркинского городского поселения. Незаконность бездействия администрации Коркинского городского поселения выражена в непринятии действенных мер по приведению пожарных гидрантов в исправное состояние. Таким образом, существенно нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые имеют право на охрану жизни, здоровья и своего имущества.

Администрация Коркинского городского поселения является владельцем пожарных гидрантов, которые включены в реестр муниципального имущества.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, следовательно, именно администрация Коркинского городского поселения несет обязанности по содержанию пожарных гидрантов.

Указанная обязанность по содержанию пожарных гидрантов возложена на ответчика Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» НОМЕР от ДАТА. Администрация Коркинского городского поселения действует с ДАТА года, те есть в течение шести лет у администрации имелось достаточно времени для изыскания средств в бюджете и направления их на ремонт пожарных гидрантов.

При таких обстоятельствах следует иск прокурора удовлетворить: обязать Администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области неисправный пожарный гидрант, расположенный по адресу: АДРЕС привести в исправное состояние в срок до ДАТА.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области неисправный пожарный гидрант, расположенный по адресу: АДРЕС, привести в исправное состояние в срок до ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.В. Югов