Решение № 2-186/2019 2-186/2019(2-2195/2018;)~М-2102/2018 2-2195/2018 М-2102/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-186/2019

№ 2-186/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

с участием представителя прокуратуры Вологодского района Упадышевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района к ФИО1 о выселении, передаче квартиры, взыскании задолженности по оплате найма жилого помещения,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района обратился в суд с указанным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, мотивируя требования тем, что согласно ордеру от 15.02.2002, выданному Администрацией Вологодского муниципального района, ФИО1 предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> на семью, состоящую из него и жены ФИО2 24.11.2006 ФИО1, обладавшим в указанный период статусом военнослужащего, подписано обязательство о сдаче жилого помещения, согласно которому последний взял на себя обязательство в 2-х месячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата сдать занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное обязательство также подписано ФИО2 01.12.2006 ФИО1 и членам его семьи выдан государственный жилищный сертификат на сумму 491 700 рублей, который реализован ответчиком посредством приобретения жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 30,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Впоследствии ФИО1 реализовал указанное жилое помещение третьим лицам. Таким образом, в силу подписанного обязательства у ФИО1 возникла обязанность освободить и возвратить с муниципальную собственность предоставленное ему и членам его семьи жилое помещение. Однако по состоянию на 21.12.2018 данная обязанность ответчиком не исполнена.

Просит суд выселить ФИО1, ФИО2 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу из жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ответчиков в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района по акту приема-передачи жилое помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Взыскать со ФИО1, ФИО2 в пользу истца задолженность по оплате за найм жилого помещения в период с 01.10.2018 по 30.11.2018 в размере 475,60 рублей.

Определением суда от 24.01.2019 ФИО2 исключена из числа ответчиков.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, показал, что проживает в спорном жилом помещении с 2002 года, сделал в квартире ремонт. Жилищный сертификат им получен и обналичен. Согласно справки в 2006 году он сдал квартиру <адрес>, в которой не проживал. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица Администрации Вологодского муниципального района по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.

Из анализа положений ст. ст. 15 и 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих, осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны РФ жилья для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что в свою очередь предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

На основании п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением определенной категории военнослужащих, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения производится, в том числе, путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2004 № 522 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы», утверждены Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, являющейся формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем путем предоставления им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья. Право на получение жилья по указанной программе удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно указанным Правилам, в случае если гражданин - получатель сертификата проживает на служебной жилой площади или в жилом помещении на территории закрытого военного городка или поселка, при вручении сертификата от него истребуется обязательство о сдаче жилого помещения (пункт 32).

В соответствии с пунктами 4, 8, 32, 33 вышеназванных Правил право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только один раз. Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы в числе необходимых для выдачи сертификата документов должен представить обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, которое подписывается всеми совершеннолетними членами семьи получателя сертификата. Исключением являются случаи, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. Обязательство об освобождении занимаемого ранее жилья гражданин и члены его семьи должны исполнить не позднее 2-х месяцев с момента приобретения за счет средств по жилищному сертификату другого жилья.

Таким образом, обязательным условием выдачи сертификата, удостоверяющего право на получение субсидии из средств федерального бюджета, является обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, которое подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.

Из материалов дела следует, что Вологодский муниципальный район является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, которая на основании ордера от 15.02.2002, выданного Администрацией Вологодского муниципального района на состав семьи из двух человек предоставлен ответчику для проживания.

24.11.2006 ФИО1 на имя Главы администрации Федотовского сельсовета дано обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с которым он взял на себя обязательство в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить занимаемое жилое помещение со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством порядке.

Указанное обязательство подписано также женой ответчика ФИО2, которая с 18.03.2010 зарегистрирована по другому адресу.

Кроме того, в рапорте на имя главы г. Вологды ФИО1 собственноручно расписался в том, что с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата ознакомлен и обязуется их выполнять.

01.12.2006 ФИО1 получен Государственный жилищный сертификат серии ГУ № 502057 на сумму 491 700 рублей, который реализован посредством приобретения 13.12.2006 жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Однако, в нарушение данного обязательства ФИО1 в 2-х месячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата не освободил жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, до настоящего времени фактически проживает в нем.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Поскольку ФИО1 до настоящего времени не выполнил обязательство о сдаче спорного жилого помещения после приобретения в 2006 году в собственность квартиры за счет государственного жилищного сертификата, принимая во внимание, что жилищные гарантии для определенной категории военнослужащих предоставляются один раз, а в целях получения жилья по избранному месту жительства необходимо представить документы о сдаче жилых помещений, суд находит исковые требования о выселении ФИО1 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения и обязании передать занимаемую квартиру истцу подлежащими удовлетворению.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требования пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" об однократном обеспечении жильем и о представлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", в том числе на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья.

Доводы ответчика об исполнении им обязательства о сдаче жилого помещения не могут быть приняты во вынимание ввиду следующего.

В материалах дела имеется справка серии АА № 076973 от 02.12.2006 о сдаче ФИО1 служебного жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, со ссылкой на которую ответчик полагает исполненными свои обязательства о сдаче жилого помещения, при получении государственного жилищного сертификата.

Между тем, согласно представленным данным МУП ЖКХ «Федотово» Вологодского муниципального района, которые ответчиком не оспариваются, ФИО1 в период с 15.11.1985 по 29.05.1997 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>; в период с 10.07.1997 по 18.02.2002 по адресу: <адрес>; с 18.02.2002 по настоящее время по адресу: <адрес>.

Таким образом, при подписании 24.11.2006 ФИО1 обязательства об освобождении занимаемого жилого помещения и его сдаче, к жилому помещению по адресу: <адрес> ответчик отношения не имел, не был в нем зарегистрирован, не проживал. Кроме того, в обязательстве от 24.11.2006 ФИО1 обязался освободить именно жилое помещение по адресу: <адрес>.

Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что обязательство по сдаче жилого помещения ответчиком не исполнено, он проживает в спорной квартире после реализации государственного жилищного сертификата, собственник жилого помещения вправе в любое время потребовать исполнения обязательства ответчиком и на это требование в силу приведенных норм права не распространяется исковая давность.

При этом, оснований для взыскания со ФИО1 задолженности по оплате найма жилого помещения за период с 01.10.2018 по 30.11.2018 не имеется, поскольку доказательств выставления и направления ответчику расчета задолженности не имеется.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района удовлетворить частично.

Выселить ФИО1 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района по акту приема-передачи жилое помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района задолженности по оплате найма жилого помещения в сумме 475,60 рублей отказать.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 26.02.2019