Решение № 2А-224/2019 2А-224/2019~М-182/2019 М-182/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2А-224/2019

Административное дело № 2а-224/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2019 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.В. Качусовой,

при секретаре Ю.А. Тюбиной,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора А.А. Коновалова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Алейский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Алейский» (далее - МО МВД России «Алейский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, магазины), а также просят дополнить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив количество явок до 3 раз в месяц.

Заявление обосновано тем, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость. 24 января 2018 года Индустриальным районным судом города Барнаула Алтайского края в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, до погашения судимости, с установлением на период административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для прохождения регистрации. Данное решение вступило в законную силу 06 февраля 2018 года. Согласно данному решению ФИО2, в МО МВД России «Алейский» 15 марта 2018 года поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на три года, т.е. до 05 марта 2021 года, с заведением дела административного надзора №.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность. Административные штрафы ФИО2 не оплачены. ФИО2 характеризуется как лицо неработающее, злоупотребляющее спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований административного истца, не оспаривал фактических обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении, пояснил, что примет все меры к исправлению своего поведения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению в виде установления ответчику запрета пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), за исключением магазинов; а также в в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел 3 раза в месяц, суд приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Согласно статье 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 24 января 2018 года в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы 06 марта 2018 года, установлен административный надзор на срок 3 года, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что в период установленного административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность:

22.08.2018г. в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей; 04.09.2018г. вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 550 рублей; 11.09.2018г. вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей; 19.12.2018г. вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (4 факта); 09.01.2019г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток. Административные штрафы ФИО2 по всем фактам не оплачены.

Факты совершения ФИО2 в течение одного года указанных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность подтверждаются протоколами об административных правонарушениях, постановлениями о назначении административного наказания, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, пояснениями ответчика в судебном заседании. Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Анализ указанных фактов свидетельствует о том, что ФИО2 систематически допускались правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, выразившиеся в распитии алкогольной продукции в запрещенных местах. Также имеются факты привлечения к административной ответственности за нарушение административного ограничения в виде обязательной явки.

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО4, в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>., с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. и пятью несовершеннолетними детьми, нигде не работает, проживает за счет пособия, получаемого на детей, и случайных заработков. Со стороны совместно с ним проживающей жены, а также соседей жалоб и заявлений в его адрес не поступало. Злоупотребляет спиртными напитками.

Оценив представленные доказательства в совокупности, в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны) – за исключением магазинов, обращая при этом внимание, что местами, связанными с продажей спиртных напитков, являются и обычные продовольственные магазины, реализующие в том числе товары первой необходимости.

При этом суд исходит из поведения поднадзорного лица, совершившего в течение одного года пять административных правонарушений, которые относятся к категории правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, выразившихся, в том числе, в распитии спиртных напитков в общественных местах, что свидетельствует о недостаточности ранее установленного административного ограничения, не обеспечивающего в полной мере названных в законе целей административного надзора. Также суд полагает необходимым, с учетом установленных фактов неявки ФИО2 на регистрацию в орган внутренних в соответствии с установленным графиком, дополнить ранее установленное ему административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, увеличив количество явок до 3 раз в месяц.

Указанные дополнительные административные ограничения соответствуют приведенному в ст. 4 Закона перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Алейский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, в рамках установленного в отношении него Индустриальным районным судом города Барнаула Алтайского края от 24 января 2018 года административного надзора:

- дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до трех раз в месяц.

В остальной части административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Алейский» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение десяти дней со дня принятия.

Судья О.В. Качусова

Решение не вступило в законную силу