Решение № 2-1051/2020 2-1051/2020~М-432/2020 М-432/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1051/2020

Дело № 2-1051/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области,

в составе председательствующего судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КИЗО администрации Аксайского района, третьи лица: ДНТ «Ростсельмашевец-2» в лице конкурсного управляющего ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд в суд с настоящим иском, и указала в его обоснование следующие обстоятельства.

ФИО1 с 1992 года и по настоящее время является членом дачного некоммерческого товарищества «Ростсельмашевец-2» и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: ..., СНТ «Ростсельмашевец-2», квартал 2, участок № ..., с кадастровым номером: № ..., площадью 600кв.м.

Постановлением Главы администрации Аксайского района Ростовской области № ... от ... г. садоводческому товариществу «Ростсельмашевец-2» был предоставлен земельный участок общей площадью 427 га, в том числе в собственность граждан 306 га, 87 га в пользование.

Желая оформить право собственности на земельный участок истцом подано в Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с пакетом необходимых документов.

... г. за исх. № ....10/6170 Комитетом по имущественным и земельным отношениям Аксайского района было отказано ФИО1 в предоставлении данной муниципальной услуги, в связи с отсутствием протокола, либо выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Ростсельмашевец-2» о распределении земельных участков между членами некоммерческой организации.

Согласно ответу от ... г. за исх. № ... архива Аксайского района в архивных фондах отсутствуют списки членов садоводческого товарищества «Ростсельмашевец-2», такие списки не прилагаются к Постановлению Главы администрации Аксайского района Ростовской области № ... от ... г., протоколы общего собрания в архив не передаются.

Конкурсным управляющим - ФИО2 истцу была выдана справка, о том, что решением Арбитражного суда Ростовской области от ... г. по делу № А53- 23683/2017, дачное некоммерческое товарищество "Ростсельмашевец-2" (ИНН: № ...) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства - конкурсное производство. ФИО1 является членом ДНТ «Ростсельмашевец-2» с земельным участком, расположенным по адресу: ..., ДНТ «Ростсельмашевец-2», квартал 2, участок № ....

Также, членство ФИО1 подтверждается членской книжкой выданной ... г. Истец на протяжении всего времени добросовестно пользуется земельным участком, осуществляет за ним уход.

Истец просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: № ..., площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений граждан, расположенный по адресу: ..., за чертой н/п, СНТ «Ростсельмашевец-2», участок № ..., квартал 2.

Истец извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

КУМИ администрации Аксайского района явку своего представителя не обеспечил, представил отзыв на исковое заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица ДНТ «Ростсельмашевец-2» в лице конкурсного управляющего ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области извещались о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили, об отложении не ходатайствовали.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно п. 2.8 Обзору судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Аксайского района Ростовской области № ... от ... г. садоводческому товариществу «Ростсельмашевец-2» был предоставлен земельный участок общей площадью 427 га, в том числе в собственность граждан 306 га, 87 га в пользование.

Истец обращался в Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с пакетом необходимых документов, однако ему было отказано, в связи с отсутствием протокола, либо выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Ростсельмашевец-2» о распределении земельных участков между членами некоммерческой организации.

Согласно ответу от ... г. за исх. № ....№ ... архива Аксайского района в архивных фондах отсутствуют списки членов садоводческого товарищества «Ростсельмашевец-2», такие списки не прилагаются к Постановлению Главы администрации Аксайского района Ростовской области № ... от ... г., протоколы общего собрания в архив не передаются.

Конкурсным управляющим - ФИО2 истцу была выдана справка, о том, что решением Арбитражного суда ... от ... г. по делу № А53- 23683/2017, дачное некоммерческое товарищество "Ростсельмашевец-2" (ИНН: № ...) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства - конкурсное производство. ФИО1 является членом ДНТ «Ростсельмашевец-2» с земельным участком, расположенным по адресу: ..., ДНТ «Ростсельмашевец-2», квартал 2, участок № ....

Также, в материалы дела представлена членская книжка с отметками об уплате членских взносов, что подтверждает тот факт, что ФИО1 на протяжении всего времени пользуется земельным участком, осуществляет за ним уход и несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: № ..., площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений граждан, расположенный по адресу: ..., за чертой н/п, СНТ «Ростсельмашевец-2», участок № ..., квартал 2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Сломова

Мотивированный текст решения изготовлен 21 мая 2020 года.