Решение № 2-628/2019 2-628/2019~М490/2019 М490/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-628/2019

Дело № 2-628/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Тверской области в составе:

Председательствующего судьи Земляковой К.Е.,

С участием: представителей истца: ФИО1, ФИО2,

Представителя ответчика ФИО3: ФИО4

Представителя ответчика администрации МО Тверской области «Калининский район»: ФИО5

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малич В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области, администрации МО Тверской области «Калининский район», ФИО3, ФИО7, ФИО8 о признании недействительным постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области, администрации МО Тверской области «Калининский район», ФИО3, о признании недействительным постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, установлении границ земельного участка. Свои требования мотивирует тем, что истцу и ответчику на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №:44 по адресу: <адрес>. Постановлением № 1223 от 27.12.2016 администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ФИО3» ФИО3 предварительно согласован земельный участок в аренду площадью 3000кв.м. по адресу: <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Во исполнение данного постановления был образован земельный участок с кадастровым номером №:342, который полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №:44. Просит признать недействительным Постановление № 1223 от 27.12.2016 администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ФИО3», исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №:342, расположенном по адресу: <адрес>, установить границы земельного участка с кадастровым номером №:44.

Протокольным определением суда от 20.05.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО7, ФИО8, поскольку они являются собственниками квартир в доме по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке, с которым граничит земельный участок с кадастровым номером №:44.

От администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области поступило заявление о том, что она не возражает против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования по указанным в иске доводам, пояснили, что просит установить границы земельного участка по варианту номер 2, предложенному экспертом в заключении дополнительной судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований, за исключением требования об установлении границ земельного участка. Пояснила, что установление границ земельного участка по координатам поворотных точек, указанных в судебной землеустроительной экспертизе, нарушает права ФИО3

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Тверской области «Калининский район» не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 28.05.2012 по делу № 2-494/12 определен размер долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:44 по адресу: <адрес>, ФИО6 в размере 49/100, СПК «колхоз Даниловское» - 51/100 доли земельного участка.

За ФИО6 зарегистрировано право собственности на 49/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:44 по адресу: <адрес>.

Постановлением № 1223 от 27.12.2016 администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ФИО3» ФИО3 предварительно согласован земельный участок в аренду площадью 3000кв.м. по адресу: <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Земельный участок с кадастровым номером №:342 образован по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от 27.09.2019 фактические границы земельного участка с кадастровым номером №:44 почти полностью накладываются на фактические границы, а также границы по сведениям ЕГРН, земельного участка с кадастровым номером №:342, площадь наложения составляет 1488км.м.

При принятии решения суд полагает возможным руководствоваться вышеуказанным заключением эксперта, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, данных о его заинтересованности в исходе дела не имеется, выводы эксперта обоснованы, мотивированы, ответы даны на все поставленные вопросы. Эксперт обладает необходимой квалификацией, значительным стажем работы. Заключение получено с соблюдением требованиям закона, мотивированно, подтверждено необходимыми схемами, содержит указание на использование специализированного оборудования.

Согласно п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу ст. 304 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельный участок является объектом недвижимости и в соответствии со ст. 128 ГК РФ - объектом гражданских прав.

Как указано в ст. 261 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленным земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с п. 2 ст. 6, ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, как объект права представляет собой часть земной поверхности, имеющую границы, которые описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

Установление границ земельного участка является одним из правовых средств его индивидуализации. При этом такая индивидуализация означает, что земельный участок прошел кадастровый учет и ему присвоен соответствующий кадастровый номер, определены его местоположение, границы.

Установление границ производится в определенном порядке, в частности межеванием. В соответствии с действующим законодательством объектом земельных, гражданских, иных правоотношений земельный участок может быть при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы.

В настоящее время государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015г. при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Постановление № 1223 от 27.12.2016 администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ФИО3» принято с нарушением ч. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером №:44 почти полностью накладываются на фактические границы, а также границы по сведениям ЕГРН, земельного участка с кадастровым номером №:342.

При указанных обстоятельствах исковые требования о признании Постановления № 1223 от 27.12.2016 администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ФИО3» недействительным подлежат удовлетворению.

При признании недействительным Постановления № 1223 от 27.12.2016 администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ФИО3» сведения о земельном участке с кадастровым номером №:342 подлежат исключению из ЕГРН.

При этом суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 69:10:0240201:44 по следующим основаниям.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

При этом способ защиты нарушенного права должен соответствовать принципу разумности и соразмерности последствиям нарушенного права.

В соответствии со статьями 11-13 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации субъекты гражданского права самостоятельно выбирают способы защиты гражданских прав.

По смыслу приведенных норм выбор способа защиты права гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца. в зависимости от характера гражданского правоотношения и нормы материального права, его регулирующей, законодатель указывает на возможность использования того или иного способа защиты гражданских прав.

Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Условием установления границ земельного участка в судебном порядке является факт осуществления заявителем процедуры межевания и согласования границ со смежными землепользователями, по результатам которой между смежными землепользователями не достигнуто соглашение.

Именно оформление акта согласования границ позиционируется в законе в качестве условия, необходимого и предшествующего обращению в суд.

Из материалов гражданского дела не усматривается, что истцом проводились кадастровые работы, связанные с установлением границ земельного участка с кадастровым номером №:44.

С учетом системного толкования вышеприведенных норм закона суд приходит к выводу, что заключение эксперта не может подменять собой кадастровые работы, проводимые по заявлению собственников земельных участков во внесудебном порядке.

Кроме того, при принятии решения суд не может руководствоваться выводами судебной экспертизы о местоположении координат поворотных точек земельного участка, предложенными экспертом.

Экспертом предложено три варианта установления границ земельного участка с кадастровым номером №:44 – один в первоначальной экспертизе, два в дополнительной.

В первоначальной экспертизе определены границы земельного участка площадью 3140кв.м., в то время как по правоустанавливающим документам площадь земельного участка составляет 1138кв.м.

Предложенные экспертом границы земельного участка в дополнительной экспертизе не соответствуют по конфигурации плану земельного участка от 14.08.2002, установление границ в указанных координатах приведет к чересполосице, что недопустимо на основании ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области, администрации МО Тверской области «Калининский район», ФИО3 о признании недействительным постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке удовлетворить.

Признать недействительным Постановление № 1223 от 27.12.2016 администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ФИО3».

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №:342, расположенном по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области, администрации МО Тверской области «Калининский район», ФИО3, ФИО7, ФИО8 об установлении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Землякова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2019 года

Судья К.Е. Землякова