Решение № 2-5539/2017 2-5539/2017~М-5012/2017 М-5012/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-5539/2017

Дело № 2-5539/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 16 июня 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Улитиной О.А.

при секретаре Кубаревой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда от 04.09.2006 № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

На дату определения права 05.06.2006 стаж на соответствующих видах работ составил 9 лет 11 месяцев 14 дней.

ФИО1 с 01.11.2016г. является получателем пенсии по старости на общих условиях.

ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что с вынесенным решением он не согласен. Просит зачесть в льготные периоды, дающие право на досрочную пенсию, периоды работы с 07.12.1978 по 12.01.1986 в должности тренера-преподавателя, завуча школы дзю-до Дворца культуры и спорта «Спектр», с 13.01.1986 по 30.09.1987 в должности тренера ДЮСШ «Буревестник», отделение Самбо, с 10.11.1998 по 02.06.2003 в должности тренера-преподавателя по борьбе самбо детско-подросткового клуба «Юниор», с 03.06.2003 по 05.06.2006 в должности тренера-преподавателя ДЮСШ «Юниор», считать его вышедшим на пенсию с июля 2006 года, обязать произвести соответствующие перерасчеты и выплатить законные денежные средства, взыскать с ответчика уплаченную госпошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении. Просит в иске отказать.

Суд, заслушав мнение сторон, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Педагогическая деятельность, осуществляемая работниками, подлежит включению в специальный стаж лишь при условии, что она включена в соответствующие Списки, поскольку это связано с характером и сложностью осуществляемой педагогической работы на тех должностях и в тех учреждениях, которые определены государством.

В силу п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Материалами дела, в том числе трудовой книжкой, подтверждается, что истец в период с 07.12.1978 по 12.01.1986 осуществлял трудовую деятельность в должности тренера-преподавателя, завуча самоокупаемой школы дзю-до, старшего тренера-преподавателя школы дзю-до, тренера-преподавателя Дворца культуры и спорта «Спектр», с 13.01.1986 по 30.09.1987 в должности тренера ДЮСШ «Буревестник», отделение Самбо, с 10.11.1998 по 02.06.2003 в должности тренера-преподавателя по борьбе самбо детско-подросткового спортивного клуба «Юниор», с 03.06.2003 по 05.06.2006 в должности тренера-преподавателя ДЮСШ «Юниор».

Решением пенсионного фонда в специальный стаж истца не включены вышеуказанные периоды.

Период работы истца с 07.12.1978 по 12.01.1986 во Дворце культуры и спорта «Спектр» не был зачислен в специальный стаж со ссылкой на Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, поскольку данное учреждение не предусмотрено списком. По причине отсутствия в указанном списке соответствующей должности также отказано во включении в специальный стаж периода с 13.01.1986 по 30.09.1987 в должности тренера ДЮСШ «Буревестник».

Действительно указанным списком наименование «дворец культуры и спорта» и должность «тренер» не предусмотрены.

Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратившим силу с 01.10.1993) в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях с оговоркой о том, что время работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию(пункты 2 и 4).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", принятом в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. К внешкольным детским учреждениям относились, в том числе, дворцы, детско-юношеские спортивные школы. К работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.

Между тем, по состоянию на дату определения права на получение пенсии неоспариваемый педагогический стаж ФИО1 составлял 9 лет 11 месяцев 14 дней, то есть менее 2/3 необходимого стажа (16 лет 8 месяцев). Таким образом, у суда отсутствуют основания для зачета в специальный стаж периодов его работы с 07.12.1978г. по 12.01.1986г, с 13.01.1986г. по 30.09.1987г.

Период с 10.11.1998 по 02.06.2003 в должности тренера-преподавателя по борьбе самбо детско-подросткового спортивного клуба «Юниор» не включен в специальный стаж со ссылкой на постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, поскольку учреждение «клуб» Списками не предусмотрен, что суд считает правомерным. До данного Списка действовал Список, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, а также Номенклатура внешкольных учреждений, утвержденная приказом Гособразования СССР от 10.05.1989 N 395, которые также не предусматривали «клуб» как внешкольное учреждение.

Далее истцом оспаривается не включение в его специальный стаж периода работы с 03.06.2003 по 05.06.2006 в должности тренера-преподавателя ДЮСШ «Юниор». Вопрос о включении периода работы в специальный стаж в указанный период времени регулировался Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. В Списке присутствует должность «тренер-преподаватель» и наименование учреждения «детско-юношеские спортивные школы всех наименований», однако пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, оговорено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Указанные условия в данном случае не соблюдены, таким образом, отказ во включении периода в специальный стаж являлся также правомерным.

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Пояснения свидетелей судом во внимание не принимаются, поскольку указанными лицами лишь подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды в соответствующих учреждениях. Однако они не опровергают основания, по которым истцу было отказано в досрочной трудовой пенсии.

Одновременно суд не может согласится с доводом представителя ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд поскольку нормы Гражданского законодательства, регулирующие исковую давность, к правоотношениям, вытекающим из пенсионного законодательства, применению не подлежат. Ссылка представителя ответчика на п.2 ст.26 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по мнению суда не уместна так как она предусматривает срок предъявления требования о взыскании начисленной, но не выплаченной пенсии. В данном случае истец оспаривает не включение спорных периодов в спец.стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2017г.