Решение № 2-814/2017 2-814/2017~М-797/2017 М-797/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-814/2017

Дело 2-814/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Синенко И.С.,

при секретаре Халецкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о признании права, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к названному ответчику, в котором, указывая на постоянное проживание в доме, расположенном <адрес> в <адрес>, что жилой дом и урожай, пострадали в результате ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, а также на то, что администрацией Хасанского муниципального района ей и её детям ФИО2, ФИО5 было отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения компенсационных выплат, просила суд признать её пострадавшей в результате вышеуказанной чрезвычайной ситуации; установить факт их постоянного проживания в августе 2017 года, в вышеуказанном жилом помещении. Так же просила признать за ней право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет Правительства РФ в размере 10 тысяч рублей на человека.

Кроме того просила обязать администрацию Хасанского муниципального района включить её и несовершеннолетних детей в соответствующие списки граждан, для производства вышеуказанных компенсационных выплат.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что по адресу: <адрес> она проживает с 2005 года. Там же проживает её супруг ФИО6, и их совместные дети ФИО2, ФИО5 Она и дети зарегистрированы в <адрес>, по месту жительства её матери. По <адрес> они не регистрировались, поскольку супруг стал собственником жилого помещения только в прошлом году. ФИО6 получил выплаты в связи с повреждением жилого дома – 25 000 рублей, 10 000 рублей в связи с утратой урожая и 10 000 рублей как пострадавший в результате чрезвычайной ситуации.

Представитель ответчика администрации Хасанского района, представитель департамента труда и социального развития Администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

Свидетель ФИО7 подтвердила факт постоянного проживания истца и её детей по месту жительства супруга ФИО6

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Администрацией Приморского края 09 августа 2017 года принято постановление N 320-ПА.

В силу пункта 1.1 названного постановления, с учетом внесенных постановлением Администрации Приморского края от 21.08.2017 № 336-ПА в него изменений, граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные, в том числе на территории Хасанского муниципального района Приморского края, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; а также право на единовременную материальную и финансовую помощь в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

Так подпункты, «г» и «д» пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда, которые выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что социальная поддержка в данном случае направлена на оказание помощи лицам, которые, постоянно проживали, в том числе и на территории Хасанского района Приморского края, при этом утратили (полностью или частично) свое жилье, урожай и (или) имущество первой необходимости. Подтверждением факта постоянного проживания граждан в жилых домах и квартирах, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, является их регистрация по месту жительства.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Кроме того в силу ч. 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с вышеуказанным законом регистрационный учет граждан Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

По делу установлено, что истец ФИО1, зарегистрирована по адресу <адрес>, что следует из паспорта гражданина РФ на имя ФИО1 Из пояснений истца следует, что её несовершеннолетние дети также зарегистрированы по вышеуказанному адресу.

ФИО1 состоит в браке с ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. У ФИО6 и ФИО1 имеются дети ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. что подтверждается свидетельствами о рождении.

Из пояснений ФИО1 следует, что она с детьми проживает по месту жительства супруга по <адрес>.

Из представленного истцом акта обследования жилого дома по ул. Зеленая, д. 7, от 28.08.2017 следует, что указанный жилом дом был поврежден в результате чрезвычайной ситуации. ФИО1, ФИО2, ФИО5 указаны в акте в качестве членов семьи ФИО6

Из представленных истцом медицинских справок следует, что она и её дети наблюдаются участковым педиатром по адресу: <адрес>.

В соответствии с представленным ФИО8 счетом на оплату услуг ОАО «Ростелеком», истец является пользователем услуг интернета и телевидения по адресу: <адрес>.

При этом суд не принимает в качестве доказательств представленную истцом выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, поскольку в ней содержатся недостоверные сведения о регистрации ФИО1 по вышеуказанному адресу.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения требований истца о признании за ней и её детьми права на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств Правительства РФ в размере 10 тысяч рублей и включении истца и ей детей в список для производства соответствующей выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО9 удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, в жилом помещении по адресу, <адрес>, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10 тысяч рублей на человека, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.С.Синенко

Мотивированное решение суда

изготовлено 30.09.2017