Решение № 2А-1489/2025 2А-1489/2025~М-1033/2025 А-1489/2025 М-1033/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-1489/2025

Дело №а-1489/2025

УИД: 91RS0№-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Теткова Р.И.,

при секретаре судебного заседания – Ковалёвой С.И.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО2,

представителя третьего лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к МВД по <адрес> ОМВД России по <адрес>, заинтересованные лица - Госавтоинспекция УГИБДД МВД по <адрес>, об обязании совершить определенные действия,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, обратился в Красногвардейский районный суд Республики Крым, с административным иском к МВД по <адрес> ОМВД России по <адрес>, в котором просит:

«1. Освободить от проверки знаний правил дорожного движения.

2. Освободить от прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

3. Обязать отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> вернуть водительское удостоверение ВАЕ 159067 от ДД.ММ.ГГГГ выданного МРЭО <адрес>».

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и назначен административный штраф в размере 30000,00 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок один год шесть месяцев.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Штраф истец оплатил вовремя, водительское удостоверение было сдано, в сроки указанные в постановлении, в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес>, срок лишения права управления транспортными средствами истек ДД.ММ.ГГГГ

Водительское удостоверение ФИО1 не получил после окончания срока лишения права управления транспортными средствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района (Джанкойский муниципальный район и городской округ Джанкой) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок один год шесть месяцев.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф в размере 30000,00 рублей истцом уплаченДД.ММ.ГГГГ.

По мнению административного истца, срок лишения права управления транспортными средствами истек ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец в иске указывает, что для возврата водительского удостоверения ВАЕ 159067 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МРЭО <адрес>, его мать, ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в мировой суд судебного участка № Джанкойского судебного района (Джанкойский муниципальный район и городской округ Джанкой) Республики Крым, и в Красногвардейский районный суда Республики Крым с заявлениями о прекращении производств по делам.

ДД.ММ.ГГГГ года мировой суд судебного участка № Джанкойского судебного района (Джанкойский муниципальный район и городской округДжанкой) Республики Крым, постановил, прекратить исполнениепостановления мирового судьи судебного участка №<адрес> (Джанкойский муниципальный район и городской округ Джанкой) Республики Крым (дело №) от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в части административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским районным судом Республики Крым вынесено постановление №, в котором отказано в удовлетворении о прекращении исполнения постановления Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мать истца - ФИО2, обратилась в отдел министерства внутренних дел Российской Федерации Красногвардейскому <адрес> с заявлением о возврате водительского удостоверения ФИО1 в соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ после окончания срока лишения специального права управления транспортными средствами, однако ей было отказано, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением истец не согласен, поскольку он является участником СВО, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №CMO-20№-3, а так же ветераном боевых действий, водительское удостоверение необходимо истцу для выполнения задач специальной военной операции.

В судебное заседание административный истец не явился, направил в суд своего представителя ФИО2, которая административный иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель третьего лица – ФИО3, в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, по тем основаниям, что у него отсутствуют основания для выдачи водительского удостоверения без проверки знаний ПДД РФ, а так же без прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (статья 62, части 9 и 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Постановление суда не обжаловано и вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района (Джанкойский муниципальный район и городской округ Джанкой) Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ ФИО1 привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000,00 руб., с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановление суда не обжаловано и вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района (Джанкойский муниципальный район и городской округ Джанкой) Республики Крым №м-11/37/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено исполнение постановления мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района (Джанкойский муниципальный район и городской округ Джанкой) Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 в части административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Постановление суда не обжаловано и вступило в законную силу.

Постановлением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, отказано, в связи с окончанием исполнения постановления о назначении административного наказания в отношении ФИО1, а так же в связи с истечением предусмотренного ч. 5 ст. 32.6 КоАП РФ.

Постановление суда не обжаловано и вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующая в интересах ФИО1, обратилась с заявлением к начальнику ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, в котором просит вернуть водительское удостоверение ВАЕ 159067 в соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ после окончания срока лишения специального права управления транспортными средствами.

Согласно Заключению проверки по обращению ФИО2, врио начальника отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО4, указал, что ФИО1 необходимо обратится с паспортом гражданина Российской Федерации, экзаменационным листом и медицинским заключением об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством обратиться в отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес>, в приемное время, для возврата, в установленном законом порядке водительского удостоверения. Проведенной проверкой доводы, указанные в обращении, не нашли свое объективное подтверждения.

Письмом ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО2, было сообщено следующее:

«ДД.ММ.ГГГГ в группу делопроизводства и режима ОМВД <адрес> поступило обращение, по факту возврата водительского удостоверения ФИО1, проходящему службу в зоне СВО (peг. №).

В рамках проверки установлено, что постановлением №Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 12.002.1987 г.р. был лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ было сдано в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес>.

Срок лишения права управления транспортными средствами истек ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, он также был лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Срок лишения права управления транспортными средствами истек ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления Красногвардейского районного суда от 17 июня 201 5г., отказано.

Так по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно части 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 не является лицом, подвергнутым административному наказанию.

Согласно части 1 статьи 32.6.1 КоАП РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 КоАП РФ, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.Федеральный закон №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях» вступил в законную ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные изменения вступили в законную силу после полного исполнения вами постановления Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг., следовательно нормы вышеуказанного закона не применимы к Вам.

В соответствием с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении, проверку знания им правил дорожного движения, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказанийк управлению транспортным средством.

На основании вышеизложенного ФИО1 необходимо обратится с паспортом гражданина Российской Федерации, экзаменационным листом и медицинским заключением об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством обратиться в отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес>, в приемное время, для возврата, в установленном законом порядке водительского удостоверения».

Так же, судом установлено, что ФИО1 является участником специальной военной операции, а так же является ветераном боевых действий.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ в выдаче водительского удостоверения принят в пределах предоставленных должностному лицу полномочий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Действительно, как на момент совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, так и на дату окончания срока назначенного ему наказания в виде лишения права управления транспортным средством – ДД.ММ.ГГГГ, пункт 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ действовал в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 307-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №528-ФЗ), предусматривая, что по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Аналогичные условия возвращения изъятого водительского удостоверения содержатся и в пункте 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1191.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №285-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, КоАП РФ был дополнен статьей 32.6.1, регулирующей порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами соответствующего вида или другими видами техники в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, кроме того, внесены изменения в статью 31.7 и пункт 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 32.6.1 КоАП РФ определено, что в период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.

Пунктом 1 части 4 статьи 32.6.1 КоАП РФ установлены условия, когда исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в том числе со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

При этом часть 5 статьи 32.6.1 КоАП РФ определяет, что о прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 статьи 31.7 КоАП РФ в случае наступления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 32.6.1 настоящего Кодекса исполнение постановления прекращают судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №285-ФЗ предусмотрено, что лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии с ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 указанного Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 указанной статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 указанного Кодекса:

1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании;

2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне".

Как следует из материалов дела, доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие у ФИО1 обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 32.6.1 КоАП РФ, в материалы дела не представлены.

Само по себе наличие в настоящее время у ФИО1 статуса участника специальной военной операции не является безусловным основанием для возврата изъятого у него водительского удостоверения ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с частью 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия должностных лиц ОМВД России по <адрес>, выразившиеся в отказе в возврате водительского удостоверения без проверки Правил дорожного движения РФ и прохождения медицинского освидетельствования соответствуют требованиям действующего законодательства

По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу не установлено.

С учетом изложенного, в удовлетворении административных требований суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,-

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.И. Тетков

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.