Решение № 2А-317/2018 2А-317/2018~М-286/2018 М-286/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-317/2018

Дело № 2а-317/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Зубцов 25 октября 2018 года

в составе председательствующего судьи Половова С.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО5,

при секретаре Зуккель И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Зубцове дело по административному исковому заявлению

ФИО6 ФИО15 к Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области, Межведомственной комиссии оценки жилых помещений жилищного фонда Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области о признании незаконными предписание и заключение об оценки соответствия помещения многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении, обязании организовать детальность Межведомственной комиссии по обследованию жилого дома, обязании провести обследование жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области, Межведомственной комиссии оценки жилых помещений жилищного фонда Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области о признании незаконными предписание и заключение об оценки соответствия помещения многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении, обязании организовать детальность Межведомственной комиссии по обследованию жилого дома, обязании провести обследование жилого дома.

В обосновании заявленных требований указано, что административный истец ФИО6 зарегистрирован по месту жительства в <адрес> доме по адресу <адрес>.

Квартира была предоставлена матери ФИО6 ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира не была приватизирована, в настоящее время числится в реестре муниципальной собственности Администрации МО «Городское поселение - <адрес>» <адрес> Тверской ФИО4.

В настоящее время проживание в административного истца ФИО6 в квартире невозможно в силу ее полного разрушения.

Согласно «Заключению по результатам обследования объекта Тверская ФИО4, <адрес>» 2901-18-ТО, выполненному силами специалистов ООО ГШ «Ротонда», жилой дом, расположенный по адресу <адрес> на момент обследования (июнь 2018 года) не пригоден для постоянного проживания, является полностью аварийным. Нормальная эксплуатация дома невозможна. Необходим срочный снос жилого дома для избежания аварийной ситуации.

Представитель административного истца ФИО3 ФИО7 обратился с заявлением в Администрацию <адрес> об обследовании жилого дома по адресу <адрес> на предмет его аварийности и пригодности к проживанию.

Заявление зарегистрировано в Администрации <адрес> за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное выше «Заключение...» в виде подлинного экземпляра было приложено к письму вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и административными истцами получено.

Порядок дальнейших действий органа местного самоуправления после получения такого заявления определяется положениями действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 673 ГК РФ пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно положениям ч. ч. 3 и 4 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Непосредственно порядок действий, связанных с обследованием жилых помещений, установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (в действующей на сегодня редакции от 02.08.2016 года) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На основании пунктов 42, 47, 48, 49 названного выше Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу п. 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в том числе вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно Своду правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 "Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" аварийное состояние - категория технического состояния строительных конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).

Как указывал Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2009 года, с учетом ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, названного выше Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, в силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключение строительно-технической экспертизы будет являться одним из доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Вместо признания дома аварийным, административные истцы приняли «Заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» № 3 от 15 августа 2018 года, согласно которому:

«Межведомственная комиссия, назначенная Постановлением Администрации муниципального образования Городское поселение - <адрес> Тверской ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ в составе председателя ФИО8 - Главы муниципального образования Городское поселение - <адрес> Тверской ФИО4; Членов комиссии: ФИО9 - главного специалиста Зубцовского обособленного подразделения Ржевского отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» по результатам рассмотренных документов - заключение ООО ПБ «Ротонда» о техническом состоянии строительных конструкций жилого <адрес> по адресу <адрес>. Тверская ФИО4 приняла заключение: межведомственная комиссия решила, что отсутствуют основания, для признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Администрация <адрес> выдал ФИО6 Предписание №, согласно которому предписал «принять меры по недопущению разрушения и повреждения жилого помещения; привести жилое помещение в первоначальное состояние с последующим предъявлением результата муниципальной жилищной комиссии; провести текущий ремонт».

Срок исполнения предписания административный ответчик установил до ДД.ММ.ГГГГ.

Действия административных ответчиков нарушают права ФИО6 на жилище, прежде всего, право проживать в нормальном, не разваливающемся помещении, пригодном для проживания.

В силу положений закона наймодатель жилого помещения по договору социального найма /административный ответчик/ обязан:

принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (п. 2 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ);

осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ);

обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (п. 4 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ).

Административный ответчик Администрация г. Зубцова возложенные на него обязанности не выполняет, чем приводит муниципальное имущество, а именно квартиру по адресу <адрес>, в состояние, при котором проживание в этой квартире невозможно.

На основании вышеизложенного, административный истец просит:

- признать незаконным Предписание №, выданное Администрацией муниципального образования «Городское поселение - <адрес>» <адрес> Тверской ФИО4 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку из письма исх. №ж-2()18 от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя прокурора района ФИО10, можно сделать вывод о том, что прокуратурой вынесено представление об устранении жилищного законодательства, в частности Администрации <адрес> предписано обжалуемое Предписание отозвать, однако своим письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> указанную информацию опровергла, просит восстановить срок на совершение процессуальных действий, указанных в просительной части настоящего Административного искового заявления;

- признать незаконным «Заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» вынесенное Межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ№;

- обязать Администрацию муниципального образования «Городское поселение - <адрес>» <адрес> Тверской ФИО4 организовать деятельность Межведомственной комиссии оценки жилых помещений жилищного фонда Администрации муниципального образования «Городское поселение - <адрес>» <адрес> Тверской ФИО4 по обследованию жилого дома, расположенного по адресу <адрес>;

- обязать Межведомственную комиссию оценки жилых помещений жилищного фонда Администрации муниципального образования «Городское поселение - <адрес>» <адрес> Тверской ФИО4 провести обследование и оценку жилого дома, расположенного по адресу <адрес> на соответствие его требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и признание данных жилых помещений пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Зубцовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части признания незаконным «Заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» вынесенное Межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ№ прекращено.

Административный истец ФИО6 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, доверил представить свои интересы представителю ФИО1 Судом явка административного истца признана необязательной.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования ФИО6 поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО6 в рамках отзыва на иск.

Согласно отзыва на административное исковое заявление, ФИО6 обратился в Зубцовский районный суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования Городское поселение-город Зубцов Зубцовского района Тверской области и межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о признании предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, признании незаконным заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, вынесенное межведомственной комиссией 15.08.2018г., обязании Администрации организовать деятельность межведомственной комиссии по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> коммуны, <адрес>, обязании межведомственной комиссии провести обследование и оценку жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> коммуны, <адрес> на соответствие его требованиям.

С указанными требованиями Администрация не согласна по следующим основаниям:

На основании акта обследования межведомственной комиссии от 16.03.2018г. Администрацией ФИО6 выдано предписание № от 14.05.2018г., данное предписание получено адресатом 16.05.2018г.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска

Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением, в связи с чем, требование административного истца о признании предписания № 1 от 14.05.2018г. незаконным не подлежит удовлетворению.

В адрес Администрации 04.10.2018г. поступило представление прокуратуры об устранении нарушений жилищного законодательства, данное представление направлено на рассмотрение в межведомственную комиссию. По данным Администрации представление рассмотрено, заключение комиссии отменено, а заявление ФИО6 направлено на повторное рассмотрение.

В целях организации работы межведомственной комиссии Администрацией вынесено постановлением № 13 от 13.01.2018г. утверждено Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое определяет порядок деятельности комиссии.

Вопрос признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции рассматривается межведомственной комиссией на основании заявления и приложенных к нему документов или заключения органа государственного контроля (надзора), комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного контроля (надзора) в течение 30 дней с даты регистрации. В связи с чем считает, что Администрацией организована работа межведомственной комиссии надлежащим образом, иным образом влиять на работу межведомственной комиссии Администрация не в праве.

На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО6 отказать.

В отношении административного ответчика Межведомственной комиссии оценки жилых помещений жилищного фонда Администрации муниципального образования «городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области дело рассмотрено в порядке ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ). Межведомственная комиссия оценки жилых помещений жилищного фонда Администрации муниципального образования «городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, её явка не была признана судом обязательной.

Исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Администрацией МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № ФИО6 о необходимости принять меры по недопущению разрушения и повреждения жилого помещения, расположенного по адресу: Тверская ФИО4, <адрес>, привести жилое помещение в первоначальное состояние с последующим предъявлением результата муниципальной жилищной комиссии, провести текущий ремонт, произвести оплату за коммунальные услуги и жилое помещение. Установлен срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное предписание направлено ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> Тверской ФИО4 в адрес Главы МО «Городское поселение – <адрес>» <адрес> Тверской ФИО4 ФИО8 вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, из содержания которого следует, что администрацией МО «Городское поселение – <адрес>» допускаются нарушения действующего законодательства, не предприняты меры по отзыву предписания от ДД.ММ.ГГГГ выданного ФИО6.

Из ответа Главы Администрации МО «Городское поселение – <адрес>» <адрес> Тверской ФИО4 ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ о проведении ремонта жилого помещения, выданное на имя ФИО6, в настоящее время не отозвано.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом ФИО6 установленный действующим законодательством срок на обжалование предписания № 1 от 14 мая 2018 года не истек, поскольку представлением прокуратуры Зубцовского района Тверской области, вынесенного в адрес Администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области предполагалась отмена вышеуказанного предписания как незаконного, однако во неисполнении предписания прокуратуры, Администрация МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области предписание не отменило, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административному истцу ФИО6 о нарушении своего права стало известно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента отказа административного ответчика отменить обжалуемое ФИО6 предписание.

Из материалов дела следует, что ФИО6 зарегистрирован по адресу: Тверская ФИО4, <адрес>.

Вышеуказанное жилое помещение числиться в реестре муниципальной собственности Администрации МО «Городское поселение – <адрес>» <адрес> Тверской ФИО4.

Из заключения по результатам обследования объекта Тверская ФИО4, <адрес>» 2901-18-ТО, выполненному силами специалистов ООО ГШ «Ротонда», жилой дом, расположенный по адресу <адрес> на момент обследования (июнь 2018 года) не пригоден для постоянного проживания, является полностью аварийным. Нормальная эксплуатация дома невозможна. Необходим срочный снос жилого дома для избежания аварийной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца ФИО6 - ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию г. Зубцов об обследовании жилого дома по адресу <адрес> на предмет его аварийности и пригодности к проживанию.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 673 ГК РФ пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В силу п. 1,8,9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ч.3. 4 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании пунктов 42, 47, 48, 49 названного выше Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу п. 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в том числе вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно Своду правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 "Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" аварийное состояние - категория технического состояния строительных конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).

Межведомственная комиссия, назначенная постановлением Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ составе председателя ФИО8 - Главы муниципального образования Городское поселение - <адрес> Тверской ФИО4; Членов комиссии: ФИО9 - главного специалиста Зубцовского обособленного подразделения Ржевского отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» по результатам рассмотренных документов - заключение ООО ПБ «Ротонда» о техническом состоянии строительных конструкций жилого <адрес> по адресу <адрес>. Тверская ФИО4 приняла решение об отсутствии основания для признания многоквартирного жилого <адрес> ФИО4 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области выдала ФИО6 предписание №, содержащее требование о принятии мер по недопущению разрушения и повреждения жилого помещения; приведения жилого помещения в первоначальное состояние с последующим предъявлением результата муниципальной жилищной комиссии, провести текущий ремонт. Установлен срок исполнения предписания – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положения ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Судом установлено, что Администрация МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области как наймодатель жилого помещения, расположенного по адресу: тверская ФИО4, <адрес> обязанности возложенные на нее законом, по надлежащему содержанию и в ремонту общего имущества в многоквартирном дому, а также по осуществлению капитального ремонта жилого помещения не исполняет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действиями административных ответчиков Администрацией Мо «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области и Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений жилищного фонда Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области нарушаются жилищные права ФИО6

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО6 ФИО16 к Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области, Межведомственной комиссии оценки жилых помещений жилищного фонда Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области о признании незаконными предписание и заключение об оценки соответствия помещения многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении, обязании организовать детальность Межведомственной комиссии по обследованию жилого дома, обязании провести обследование жилого дома – удовлетворить.

Признать незаконным Предписание № 1, выданное Администрацией муниципального образования «Городское поселение - город Зубцов» Зубцовского района Тверской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию муниципального образования «Городское поселение - город Зубцов» Зубцовского района Тверской области организовать деятельность Межведомственной комиссии оценки жилых помещений жилищного фонда Администрации муниципального образования «Городское поселение - город Зубцов» Зубцовского района Тверской области по обследованию жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.

Обязать Межведомственную комиссию оценки жилых помещений жилищного фонда Администрации муниципального образования «Городское поселение - город Зубцов» Зубцовского района Тверской области провести обследование и оценку жилого дома, расположенного по адресу <адрес> на соответствие его требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и признание данных жилых помещений пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2018 года.

Председательствующий